Новини

  З чого починається система місцевого енергетичного менеджменту? В чому різниця між енергозбереженням між енергоефективністю? Як діяти громадам, щоб не залишитися без джерел енергії в умовах блекауту? Як залучити кошти українських та міжнародних фондів на проєкти утеплення будівель, систем енергоощадного освітлення, опалення, ‒ обговорювали під час виїзного навчання «Енергозбереження. Можливості використання місцевих відновлювальних джерел енергії в умовах воєнного стану». Навчання проведене січня Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації для працівників селищної ради, старост, депутатів Сосницької громади.

«Законодавство України щодо енергоефективності адаптується до європейських вимог. У грудні 2022 р. прийнята методика розробки стратегій енергоефективності, яка базується на оцінці місцевих ресурсів та адаптована під європейські вимоги, дотримання яких є ключовим. Водночас для залучення фінансування важливо показати донору, що громада знає, скільки коштів їй потрібно, на що саме вони витрачатимуться, та наскільки ефективно. Водночас слід забезпечити прозорість усіх процедур та чітку звітність», ‒ наголосив експерт семінару, керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівників проєктів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація» Сергій Зінченко.

Увага присутніх зверталася на зміни в законодавстві та державних будівельних нормах. Також при плануванні і впровадженні енергозберігаючих проєктів та заходів з енергоефективності громада повинна враховувати наступні моменти:

наявність енергосертифікатів будівель як індикатора прогресу в енергозбереженні;

дотримання технологічних вимог та вимог до матеріалів, що застосовуються при виконанні робіт з термомодернізації будівель та заміни комунікацій;

у проєктах з енергозбереження повинні бути дотримані вимоги щодо інклюзивності;

основний наголос у підготовці проєктів робиться на створення комфортних умов для проживання та діяльності людей, а не вирішення технічних проблем споруд;

необхідність залучення фахових спеціалістів та наявність системного контролю за виконанням робіт, моніторинг отриманих результатів та показників споживання ресурсів (отже без енергоменеджера громаді не обійтися);

комплексність проєктів: виконання всіх робіт разом не лише доцільно та більш ефективно. Це ключова вимога міжнародних фондів, які надають кошти під проєкти з енергозбереження. Також має бути врахована потужність джерел енергії та параметри об’єктів, які будуть її споживати.

Водночас обговорювався практичний досвід розробки та впровадження відповідних проєктів зі скорочення витрат паливно-енергетичних ресурсів, термодернізації будівель, встановлення котелень на альтернативному паливі, сонячних електростанцій. Згадали і про типові помилки, яких необхідно уникати при підготовці проєктів та своєчасно виявляти під час виконання робіт. Бо енергоефективність – це передусім заходи, спрямовані на уникнення марнотратства ресурсів.

В чому полягає різниця між лідерством та керівництвом, командою та колективом, як запобігти професійному вигоранню, розвинути стресостійкість та комунікативні навички публічного службовця, ‒ з’ясовуємо під час дистанційного навчання «Соціально-психологічні аспекти діяльності посадовця». Воно проводиться Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації 4–6 січня 2023 р. для службовців місцевих державних адміністрацій та посадових осіб місцевого самоврядування області.

Під час практичних занять та тренінгів, їх учасники опановуватимуть способи налагодження та ведення ефективної комунікації; управління конфліктами; вибору та застосування стратегії поведінки, яка відповідатиме конкретній ситуації. Мова йтиме про планування робочого часу посадовця (тайм-менеджмент); формування власного стилю лідерства та лідерських навичок; організацію роботи в команді та управління командною діяльністю. Також обговорюватиметься сприйняття особистістю змін і причин виникнення опору змінам в кризових ситуаціях.

Праймвечір. Акценти. Українське Радіо «Чернігівська хвиля». Гості: Микола Силенко – виконуючий директор Чернігівського регіонального відділення Асоціації міст України,

Володимир Бойко – директор Чернігівського регіонального центру підвищення кваліфікації, Юрій Стальніченко – секретар Менської міськради. Коментарі: Валентин Бригинець – Козелецький селищний голова. Юрій Хоменко – секретар міської ради. Сергій Гарус – Ріпкинський селищний голова.

Ведуча: Ірина Воробей

 На завершення 2022-го навчального року провели семінар «Правові та практичні аспекти здійснення публічних закупівель за умов воєнного стану». До спілкування у віртуальному просторі 27 грудня долучилися відповідальні за сферу публічних закупівель працівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування області.

Під час зустрічі обговорили підсумки закупівельного 2022 р. та перспективи щодо закупівель окремих видів товарів та послуг на 2023, і зупинилися на наступних питаннях:

зміни закупівельного законодавства протягом 2022 року;

звітування про укладені договори (порядок та строки звітування), звітування про виконання договорів;

особливості, визначені Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, зміни до Постанови;

закупівлі з вимогою локалізації;

закупівля електричної енергії на 2023 рік, порядок зміни ціни;

закупівля комунальних послуг.

Учасники зустрічі отримали роз’яснення щодо здійснення процедур закупівель на будівельні роботи, послуги з капітального ремонту та закупівлю електроенергії. Також обговорили особливості укладання та пролонгації договорів, подання звітності та оприлюднення інформації про закупівлі.

 така тема навчання за короткостроковою програмою підвищення кваліфікації для начальників відділів (управлінь) освіти територіальних громад, що проведено Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації 21 грудня 2022 року.

Тематична палітра навчання була доволі широкою. Докладно розглядались такі проблеми:

Формування локальної освітньої політики в умовах воєнного стану.

Забезпечення освітнього процесу в закладах освіти територіальних громад за умов війни.

Кадрова політика. Дотримання норм чинного законодавства в умовах воєнного стану.

Реалізація державної політики у сфері дошкільної освіти.

Про стан та перспективи покращення матеріально-технічного забезпечення закладів освіти області.

Про організоване закінчення І семестру 2022/2023 навчального року. Створення безпечного освітнього середовища у закладах освіти області з метою надання якісної освіти учасникам освітнього процесу.

Взаємодія Чернігівського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти імені К.Д. Ушинського з місцевими органами управління освітою щодо підготовки педагогічних працівників.

Нові виміри безпеки: виклики та рішення.

З учасниками навчання працювали посадовці управління освіти і науки Чернігівської облдержадміністрації: Юрій Музика, Олена Соронович, Валентин Чеботько, Ірина Хожаїнова, Наталія Дягло та ректор Чернігівського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти імені К.Д. Ушинського Анатолій Заліський.

Навчання викликало неабиякий інтерес у присутніх. Були представлені практично всі територіальні громади області.

За підсумками навчання начальники відділів (управлінь) освіти отримали відповідні сертифікати.

«Успіх виконання повноважень органами місцевого самоврядування залежить від обсягу ресурсів, які в нього є», – з цього основоположного принципу в їхній роботі розпочалося спілкування на семінарі «Фінансове забезпечення розвитку громад в умовах воєнного стану», який відбувся в Чернігові 8 – 9 грудня 2022 р. Це заключний захід із циклу семінарів для керівників територіальних громад, які проходили в рамках проєкту «Підвищення ефективності та результативності діяльності територіальних громад за умов війни: виклики та відповіді». Його реалізують Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації, Сіверський інститут регіональних досліджень в партнерстві з Асоціацією міст України за підтримкифонду Ганнса Зайделя.

Відкрили семінар перший заступник голови ОВА Костянтин Мегем, перший заступник голови обласної ради Ніна Лемеш, Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко та виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Вони привітали учасників зібрання з Днем місцевого самоврядування, наголосивши на його важливості та спроможності діяти в екстремальних умовах воєнного стану. Очільники громад Чернігівщини та їхні команди зіткнулися з небаченими раніше викликами, але залишилися на місцях разом зі своїми жителями. Вони зберегли життєдіяльність громад, виконували управлінські функції, забезпечували населення необхідним та водночасдопомагали Збройним силам України, територіальній обороні. Однак зараз громадам Чернігівщини потрібна підтримка від держави у відновленні інфраструктури, створення умов для повернення людей та діяльності бізнесу, зокрема через виважені підходи в оподаткуванні, наданні субвенцій та пільг.

Керівники місцевого самоврядування Чернігівщини окреслили найбільш проблемні для громад питання, серед яких – фінансове забезпечення їхнього розвитку. Це – недовиконання доходної частини місцевих бюджетів, скорочення чисельності платників податків через виїзд населення, втрату або переміщення підприємств. До того ж додалися руйнування інфраструктури, перебої з електроенергією та зв’язком.

Далі обговорили особливості функціонування бюджетної системи України 2022 р. в умовах воєнного стану; можливості для фінансового забезпечення громад у 2023 р., а саме – показники місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів у Державному бюджеті на 2023 рік, включаючи захищені інтереси громад.

У форматі воркшопів експерти та учасники семінару напрацювали низку кейсів, спрямованих на:

формування місцевих бюджетів, пошук оптимального застосування обмежених фінансових ресурсів та їх спрямування на розвиток громад в умовах війни;

створення оптимальної системи планувальних документів громади (стратегії, цільові, бюджетні програми та ін.), які будуть реально використовуватися для створення комфортних умов для життя їхніх жителів та повернення тих, хто був змушений залишити свої домівки (люди – головний ресурс громади!);

визначення в стратегіях розвитку громад ключових проблем, спільних для всіх жителів та підбір практик для їх вирішення;

формування в органах місцевого самоврядування проєктних команд, здатних залучати та спрямовувати на користь громади кошти з державних та міжнародних програм.

Отже, стратегічне планування розвитку стає є надзвичайно важливим, особливо з урахуванням ризиків війни («хто не має плану – стає ресурсом для тих, у кого план є»). Бюджет громади – це інструмент, кожна цифра якого спрямовується на досягнення цілей, визначених в її планувальних документах. І найголовніше – гроші є! Потрібно вміти своєчасно зорієнтуватися, де їх взяти, навчитися працювати з інвесторами та донорами. Наприклад, фонд відновлення, кошти з якого у 2023 р. будуть спрямовані насамперед на громади Чернігівщини, ресурси резервного фонду, допомога від іноземних партнерів та багато інших можливостей.

З учасниками семінару працювали виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан та експерт з муніципального управління та публічних фінансів Сергій Гаращук.