Основні засади реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування України

Постійно діючий семінар щодо питань реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування проводиться в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 14 по 15 вересня 2016 р. Участь у навчанні беруть керівники апаратів райдержадміністрацій, керуючі справами виконавчих апаратів Чернігівської, Ніжинської, Прилуцької,Новгород-Сіверської міських рад.

Віце-президент Національної академії державного управління при Президентові України, доктор наук з державного управління, професор Марина Білинська
Марина Білинська

Відкрили семінар віце-президент Національної академії державного управління при Президентові України, доктор наук з державного управління, професор Марина Білинська, начальник відділу розвитку людських ресурсів Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Анжела Кукуля та директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко. У своїй подальшій бесіді зі слухачами Марина Білинська детально зупинилася на методах управління персоналом у системі державної служби України. Анжела Кукуля акцентувала увагу на особливостях та вимогах щодо застосуваннях положень нового законодавства «Про державну службу».

Начальник відділу розвитку людських ресурсів Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Анжела Кукуля
Анжела Кукуля

Під час наступних занять керівники апаратів та керуючі справами дізнаються про стан впровадження реформи децентралізації в Україні та ознайомляться з методикою подання та оприлюднення декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування через систему електронного декларування. Окрім цього, висвітлюватимуться підсумки моніторингу сайтів районних державних адміністрацій, міських рад та вимоги щодо їх наповнюваності та змісту.

Час оприлюднення: 14 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Публічні закупівлі: від теорії до практики

Тематичний семінар для фахівців у сфері публічних закупівель розпочався в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Участь у відкритті взяв директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко.

Під час навчання, що проходитиме з 13 до 16 вересня, висвітлюватиметься низка теоретичних та практичних аспектів здійснення публічних закупівель. Зокрема, це особливості нормативно-правової бази публічних закупівель в Україні (Закон України «Про публічні закупівлі»); основні положення, сфера застосування термінологія, відмінності нового закону та інші нормативно-правові акти. Говоритиметься про функції та права Уповноваженого органу; види процедур закупівель, умови їх застосування, перелік документів, порядок та строки оприлюднення інформації про публічні закупівлі в інформаційно-телекомунікаційній системі “Prozorro”.

Далі розглядатиметься порядок функціонування електронної системи закупівель; акредитація електронних майданчиків, типи замовників; порядок реєстрації замовників та учасників. Водночас увага слухачів звертатиметься на порядок здійснення допорогових закупівель з використанням системи Prozorro та особливості електронного аукціону.

Спеціалісти ознайомляться з особливостями планування закупівель (визначення потреби; визначення очікуваної вартості закупівлі; формування річного плану закупівель та додатку до нього; порядок внесення змін до нього). Водночас йтиметься про визначення предмета закупівлі для товарів, послуг, робіт та окремих його частин предмета закупівлі; державний класифікатор ДК 016:2010 та єдиний закупівельний словник ДК 021:2015.

Фахівці у сфері закупівель дізнаються про повноваження та функції тендерного комітету, уповноваженої особи; порядок організації, проведення процедури відкритих торгів, переговорної процедури закупівлі та порядок проведення закупівель за рамковими угодами.  Також висвітлюватимуться вимоги до змісту тендерної документації; кваліфікаційні вимоги до учасників торгів та умови забезпечення пропозиції. Окрема увага приділятиметься питанням контролю та відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель; звітності щодо здійснення закупівель; порядку оскарження процедур та організації громадського контролю у сфері закупівель.

Програмою навчання передбачено проведення серії практикумів, під час яких фахівці вчитимуться проводити допорогові закупівлі з використанням системи Prozorro; процедури відкритих торгів; переговорні процедури закупівлі за новим Законом та складатимуть тендерну документацію відповідно до вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

Час оприлюднення: 13 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання новопризначених спеціалістів

За професійною програмою підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочалося навчання новопризначених спеціалістів структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконкомів міст обласного та районного значення (друга сесія).

З 12 по 16 вересня державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування братимуть участь у серії тематичних зустрічей та конверсаторіумів, присвячених основам публічного управління та гуманітарно-соціального розвитку суспільства в Україні. Мова йтиме про інституційні зміни, необхідні для реформування державного управління України; положення законопроекту «Про службу в органах місцевого самоврядування»; основні аспекти ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та «Про інформацію». Учасники навчання дізнаються про роль держави та її провідних інституцій у забезпеченні охорони дитинства; практичні аспекти ЗУ «Про безоплатну правову допомогу».

Далі мова йтиме про очікуваний вплив Угоди про асоціацію на аграрний бізнес(домогосподарства та розвиток сільських територій Чернігівщини; правові засади державної політики енергозбереження, запровадження енергозберігаючого обладнання та технологій в регіоні; природно-техногенні загрози та заходи, щодо їх усунення і мінімізації. В рамках навчання відбудуться також тематичні зустрічі з нагоди річниці визволення України та Чернігівщини від фашистських загарбників та до 75-х роковин трагедії Бабиного Яру.

В контексті організації діяльності працівників органів влади розглядатимуться культурологічні та соціально-психологічні засади ораторського мистецтва; ділова риторика та принципи мовного впливу; складові усного професійного спілкування та його ефективності; тайм-менеджменту як технології організації робочого часу та роботи зі зверненнями громадян.

Під час тренінгів та практичних занять увага слухачів звертатиметься на лідерство як соціально-психологічний феномен, способи позиціонування лідерських якостей; електронний офіс (збір, обробка та візуалізація інформації) та загальні засади протидії інформаційній агресії в умовах інформаційної війни. По завершенню навчання його учасники пройдуть комп’ютерне тестування на предмет якості знань, отриманих впродовж двох сесій, та одержать свідоцтва про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 12 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Утворення та діяльність громадських об’єднань в Україні

Про актуальні питання діяльності громадських організацій йшлося під час семінару «Утворення та діяльність громадських об’єднань в Україні», що проходив 9 вересня 2016 р. Захід організований Головним територіальним управлінням юстиції у Чернігівській області спільно з Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. В обговоренні взяли участь представники громадянських організацій Чернігівщини, керівництво та фахівці Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, представники Чернігівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області та місцевих ЗМІ.

09-09-2016_2Відкрив семінар начальник Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Олег Трейтяк, який акцентував увагу присутніх на важливості проведення таких семінарів: «В умовах розбудови самостійної, демократичної, правової держави діяльність громадських об’єднань є важливою сходинкою в управлінні державними і громадськими справами, а право на об’єднання є невід’ємною частиною прав людини і громадянина».

Заступник начальника головного територіального управління юстиції з питань державної реєстрації – начальник Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області В’ячеслав Хардіков розповів про порядок створення громадського об’єднання, зупинився на загальних засадах та процедурних питаннях проведення державної реєстрації громадських формувань, звернувши увагу на пакеті документів, необхідних для проведення державної реєстрації, назвав строки розгляду документів, поданих на державну реєстрацію тощо.

Крім того, начальник Управління державної реєстрації зупинився на новаціях у сфері держаної реєстрації громадського об’єднання та відповів на запитання представників громадських організацій, що виникають в процесі створення громадських об’єднань.

Наступні доповідачі ознайомили присутніх з процедурою прийняття та реєстрації змін до відомостей про громадське об’єднання, приведення статуту громадського об’єднання у відповідність вимогам чинного законодавства; припинення його діяльності, детально зупинилися на порядку заснування та реєстрації громадським об’єднанням друкованого засобу масової інформації.

Директор Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Володимир Бойко ознайомив з порядком здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації та інформації, що становить суспільний інтерес; окреслив найчастіші запитання, що виникають під час складання запитів на її отримання, та надав відповіді на них. Цікавим для аудиторії стало питання застосування практичного піару у роботі громадських організацій, використання ресурсів сучасних медіа.

Особливий гість, запрошений на семінар, волонтер Корпусу Миру Кайл Колд розповів присутнім про досвід громадської діяльності в Сполучених Штатах Америки. Участь Кайла у семінарі дала можливість ширше дослідити актуальні питання діяльності громадських об’єднань та визначити пріоритети в подальшій роботі.

За матеріалами Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Час оприлюднення: 9 вересня 2016 р.

конт. тел.: (0462) 676 052

«Енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії, оптимізація схем теплопостачання населених пунктів»

8 вересня семінар-тренінг з питань енергозбереження провів Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у Городнянському районі.

Під час навчання державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Городнянського району ознайомилися з такими питаннями: нормативно – правова база з питань енергозбереження; використання альтернативних джерел енергії; світовий досвід використання альтернативних джерел енергії,  обговорили питання оптимізація схем теплопостачання. Практично були розглянуті приклади міст України та  енергозберігаючих проектів в Чернігівській області.

Семінар провів Сергій Зінченко – керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівник проектів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація».

Час оприлюднення: 8 вересня 2016 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Методика подання та оприлюднення декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, через систему електронного декларування»

Тематичний короткостроковий семінар під такою назвою відбувся в приміщенні Чернігівської обласної державної адміністрації 8 вересня 2016 року за участі заступника голови – керівника апарату обласної державної адміністрації Наталії Романової.img_7139_sait

Під час семінару детально розглядався порядок заповнення форми декларації в системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Зокрема, зверталася увага на такі складові декларації як інформація про суб’єкта декларування, про членів його сім’ї, цінне рухоме майно, транспортні засобі, об’єкти нерухомості, об’єкти незавершеного будівництва, цінні папери, корпоративні права, доходи, у тому числі подарунки, грошові активи, фінансові зобов’язання, видатки та правочини суб’єкта декларування, робота за сумісництвом та інше.

Тему семінару висвітлювали начальник юридичного відділу аппарату Наталія Мужикова та начальник відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення обласної державної адміністрації Олександр Клименок.

img_7147_saitУчасниками семінару стали працівники структурних підрозділів обласної державної адміністрації та начальники відділів, завідуючі секторів апарату обласної державної адміністрації.

Час оприлюднення: 8 вересня 2016 р.

Виконавець:Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676 052

Проект Концепції популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі

Чергова експертна зустріч щодо обговорення пріоритетів урядової політики відбулась 8 вересня 2016 р. на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. В он-лайн режимі через відеопортал YouТube представники Міністерства інформаційної політики України, виконавчих органів влади, громадськості з м. Києва, Львова, Полтави та Чернігова спілкувались з приводу популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі

Під час зустрічі обговорювався зміст вищезгаданого документу, а також шляхи реалізації Концепції. Насамперед метою Концепції є популяризація України у світових інформаційних ресурсах спрямована на захист її політичних, економічних та соціально-культурних інтересів, зміцнення її національної безпеки і відновлення територіальної цілісності, формування позитивного образу України шляхом висвітлення об’єктивної інформації про конкурентні переваги, сильні сторони, вагомі досягнення нашої держави на світовій арені, широкі перспективи співпраці міжнародної спільноти з Україною.

Представники Міністерства інформаційної політики України зазначили, що реалізація Концепції розрахована на період до 2020 року.

В свою чергу представники на місцях зазначили, що Концепція недопрацьована і потребує вдосконалення. Концепцію потрібно конкретизувати.

Час оприлюднення: 8 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Публічні закупівлі: від теорії до практики

Тематичний короткотерміновий семінар для фахівців у сфері публічних закупівель проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 7 по 8 вересня 2016 р. Учасники семінару дізнаються про сучасний стан нормативно-правової бази публічних закупівель в Україні (Закон України «Про публічні закупівлі»), основні відмінності нового закону; повноваження та функції тендерного комітету, уповноваженої особи, центральної закупівельної організації; примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб); загальні умови здійснення закупівлі та оприлюднення інформації щодо закупівель.

Спеціалісти ознайомляться з особливостями планування закупівель, формування річного плану закупівель та порядком визначення предмета закупівлі. Мова йтиме також про оформлення тендерної документації, внесення змін до неї; кваліфікаційні вимоги до учасників торгів; відмову в участі в процедурі закупівлі; забезпечення пропозиції, забезпечення виконання договору про закупівлю; нецінові критерії та критерії оцінки.

Увага слухачів звертатиметься на порядок проведення процедури відкритих торгів; особливості проведення конкурентного діалогу; оскарження процедур закупівель; закупівлі за рамковими угодами та громадський контроль у сфері закупівель. Також вони ознайомляться з порядком проведення переговорної процедури закупівлі (підстави для застосування, обґрунтування підстави); нововведеннями щодо закупівлі природного газу; порядком звітності щодо здійснення закупівель; забезпеченням інформаційної підтримки учасників процесу закупівель та застосуванням електронного цифрового підпису.

Під час семінару відбудеться серія практичних занять щодо здійснення закупівель з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи Prozorro.

При цьому розглядатимуться також інструменти особистого кабінету замовника; створення закупівлі (завантаження документів, запитання учасників і відповіді на них, редагування та скасування), моніторинг, статистика та приклади завершених закупівель.

Час оприлюднення: 7 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

 

Співробітництво територіальних громад: проблеми та перспективи

Тематичний короткостроковий семінар щодо аспектів розвитку співробітництва між територіальними громадами проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 7 по 8 вересня 2016 р.

Мова йтиме про стан реалізації реформи місцевого самоврядування; територіального устрою України; законодавство про співробітництво територіальних громад; виклики, завдання, правові аспекти діяльності об’єднаних територіальних громад; нормотворчі функції органів місцевого самоврядування та процедуру здійснення радою її нормотворчих функцій.

Увага слухачів звертатиметься на співробітництво органів влади та місцевого самоврядування з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями; транскордонне співробітництво та просування експортного потенціалу області. Також голови територіальних громад ознайомляться з успішними практиками організації та форм співробітництва та принципами державного стимулювання співробітництва.

Учасники семінару візьмуть участь у зустрічі за «круглим столом», де обговорюватиметься досвід співробітництва територіальних громад у рамках міжнародного пілотного проекту по співробітництву територіальних громад, який реалізується в Україні в 2015 – 2016 роках при фінансовій підтримці Європейського Союзу, Організації об’єднаних націй (Проект ЄС/ПРООН – місцевий розвиток орієнтований на громаду – 3) та Державного Фонду Регіонального розвитку України та інших проектів.

Час оприлюднення: 7 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Утворення Національної ради з питань розвитку науки і технологій

Експертне обговорення щодо пріоритетів урядової політики проходило 1 серпня 2016 р. на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. В он-лайн режимі через відеопортал YouТube представники Міністерства освіти і науки України, наукових установ, вищих навчальних закладів, виконавчих органів влади, громадськості з м. Києва, Дніпра, Львова, Харкова, Одеси та Чернігова спілкувались з приводу формування Національної ради з питань розвитку науки і технологій та проекту Положення про неї.

Як зазначив заступник Міністра освіти і науки України Максим Стріха, створювана згідно положень ЗУ “Про наукову та наукову-технічну діяльність” Національна рада України з питань розвитку науки і технологій є органом, що не мав аналогів до цього часу, та який має координувати політику в науково-технічній сфері. Він покликаний забезпечити реальну участь наукової спільноти, її ідейний, експертний вплив на підготовку та прийняття законодавчих актів та рішень у сфері науки. Наразі прийнято Положення “Про Ідентифікаційний комітет з питань науки”, який обиратиме Науковий комітет Ради, та проходить перевірка кандидатів до Ідентифікаційного комітету на предмет конфлікту інтересів.

На думку експертів, у проекті Положення про Національну раду мають бути відпрацьовані механізми функціонування та взаємодії Наукового та Адміністративного комітетів задля уникнення протистояння та блокування рішень один одного; уточнені позиції щодо термінів розгляду проектів законодавчих актів, рішень, що виносяться на розгляд Наукового комітету та цивілізованого врегулювання конфліктів між ним та розробниками проектів.

Учасники зустрічі звернули увагу на необхідність визначення критеріїв щодо наукової репутації вчених, що входитимуть до Ради; уточнення положень щодо залучення студентської та учнівської молоді до наукової діяльності та розглянути можливості включення до складу Ради молодих вчених та рівномірного представництва в ній науковців з різних областей України.

Час оприлюднення: 1 вересня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052