Новини

Надання якісних адміністративних послуг в умовах кризового реагування та відновлення

Під такою назвою Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації розпочав 03 травня 2023 року дистанційне навчання за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації для адміністраторів та працівників ЦНАПів, осіб, яких визначено відповідальними за організацію діяльності ЦНАПу територіальних громад.
Мета цієї програми – підвищення рівня професійної компетенції щодо взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування їх посадових осіб, які уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у рамках загальних правил здійснення адміністративної процедури. Удосконалення знань і практичних навичок щодо запровадження загальної адміністративної процедури, прийняття ефективних рішень, оптимізації комунікації людини та бізнесу з публічною адміністрацією.
Під час навчання передбачається розгляд чотирьох блоків питань що стосуються:
– Цілей, призначення, термінології, сфери дії Закону України «Про адміністративну процедуру». Принципів адміністративної процедури.
– Суб’єктів адміністративної процедури. Адміністративного провадження: ключових новел початку та підготовки справи до розгляду.
– Адміністративного провадження: розгляду і вирішення адміністративних справ, адміністративного оскарження.
– Виконання адміністративних актів. Відкликання та визнання адміністративних актів недійсними.
Крім цього у ході навчання посадовці зможуть потренуватися у розв’язанні тематичних тестів, кейсів та колізій.
Спікером навчання є Ірина Бойко – кандидатка юридичних наук, доцентка кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

Чи тепер час для розробки інвестиційного паспорту громади?

Таке питання прозвучало під час семінару «Розробка інвестиційного паспорту громади», який проводився 2 – 3 травня 2023 р. Чернігівським регіональним центром підвищення кваліфікації. В ньому взяли участь понад 50 представників з 29 територіальних громад області.
На думку Володимира Бойка, директора Центру, який проводив заняття – навряд чи питання значних приватних інвестицій для Чернігівської області є актуальним під час російсько-української війни, тим більше для громад, що віднесені до зони воєнних дій. Але чекати завершення війни та нашої перемоги – теж не тема, адже необхідно її працювати на неї та підготуватися до періоду відновлення. Він вимагатиме не менше сил, ніж боротьба з рашистами. Тому низку базових справ, до яких належить інвестиційний паспорт, варто опрацювати вже тепер, а потім – вносити необхідні зміни.
На початку занять учасники познайомилися з особливостями інвестиційного паспорту яке документу. Зазначалося – громади мають навчитися здійснювати маркетинг своїх територій, а це означає – дивитися на свої можливості очима потенційних інвесторів, вміти добирати виключно ту інформацію, яка може зацікавити їх з точки зору заробітку грошей, а не розв`язання наших проблем. Водночас треба врахувати, що інвестпаспорт спрямований на формування позитивного іміджу громади як такої, звідси – тематична різноманіття інвестиційних факторів.
Посадовці детально та послідовно розглянули структуру інвестиційного паспорту, а саме: «Загальну інформація про громаду», «Фактори інвестиційної привабливості», «Інвестиційні пропозиції», «Звернення та контакти громади». Наголошувалося на необхідності викладати матеріал коротко, про основне, точно, а також – вдало візуалізовувати текст. Для цього використовувалися приклади з розробок Коломийської, Овруцької та Тупичівської громад (Івано-Франківська, Житомирська та Чернігівська області відповідно).
На другий день семінару його учасники спробували сформувати драфт інвестиційних пропозицій двох видів – на основі групи факторів та бізнес-ідей. Зголосилися Любецька та Варвинська громада. Тож у діалоговому форматі відбувся своєрідний майстер-клас на основі даних, які пропонували самі громади.
Завершилося навчання ознайомленням із можливостями використання та просування інвестиційного паспорту громади.

Про основи стратегічного планування на засадах участі громадськості йшлося під час навчання в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації.

28 Проводився семінар 27 – 28 квітня за участі представників 29 територіальних громад Чернігівщини.
??В перший день розгядалися три блоки питань:
☑️ що таке стратегічне планування та в чому його особливість;
☑️ нормативно-правове забезпечення розробки стратегій розвитку територіальних громад в Україні;
☑️ процедура стратегічної екологічної оцінки проєкту стратегії та підготовки відповідного звіту.
??Наголошувалося – після минулорічних змін до законодавства розробка стратегій розвитку стала обов’язковою. Передбачений перехідний період – вісімнадцять місяців, тобто – до грудня 2023 р. Між тим на тепер понад третина громад області ще не мають розроблених стратегій, у частини діючих – застарілі плани заходів із реалізації (або їх взагалі немає чи термін дії завершується в 2023 р.). Ще одна принципова зміна – в грудні 2022 р. Мінрегіон на виконання змін до зазначеного закону підготував наказ № 265. Відтепер це норматив, якого зобов’язані дотримуватися всі громади. Суттєві корективи внесла російсько-українська війна визначені чотири функціональні типи територій, що теж необхідно врахувати. Очікуємо постанову Кабміну щодо розробки планів відновлення. А ще з 19 травня набувають чинності зміни до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», що передбачають юридичну відповідальність за недотримання цієї процедури під час розробки стратегій, а також Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки (електронного). Разом зазначені фактори створюють нову ситуацію в сфері стратегічного планування місцевого розвитку, що необхідно врахувати під час розробки відповідних документів.
??Другий день навчання був повністю присвячений Методичним рекомендаціям щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад. Учасники семінару покроково розглянули процедуру розробки стратегії місцевого розвитку, ознайомилися з вимогами до окремих складових стратегій (з наголосом на змінах що відбулися), а також із низкою обов’язкових форм.
??Проводив заняття Володимир Бойко – директор Центру.

ProKrym

У 2014 році Російська Федерація тимчасово окупувала Автономну Республіку Крим та місто Севастополь. Відтоді Україна здійснює дипломатичні, економічні, гуманітарні, безпекові та інформаційні заходи для деокупації Кримського півострова, відновлення державного суверенітету та територіальної цілісності.

Звернення української влади до міжнародних інституцій задля притягнення агресора до відповідальності за численні міжнародні злочини та порушення прав людини внаслідок тимчасової окупації не припиняються ні на день. Міжнародна спільнота не визнала спроби анексії та засудила дії Росії із тимчасової окупації та подальшої неоколонізації та мілітаризації Криму, а також системні порушення прав людини, репресії стосовно корінних народів та переслідування за українську ідентичність.

З кінця лютого 2014 року територія АР Крим та м. Севастополь вимушено відірвана від правового поля України. За цей час державою було сформовано бачення напрямів політики деокупації та реінтеграції Криму та його населення у різних сферах. У 2021 році було засновано майданчик для консолідації міжнародних зусиль для деокупації українського півострова – Міжнародну Кримську платформу. А після повномасштабного вторгнення РФ в Україну в лютому 2022 року питання деокупації Кримського півострова та відновлення територіальної цілісності України в її міжнародно визнаних кордонах постало як ніколи гостро. Саме тому надзвичайно важливим є формування спільного бачення органів державної влади щодо передумов початку тимчасової окупації, розуміння процесів, що відбуваються на тимчасово окупованій території, пріоритетів та наявних політик держави задля відновлення територіальної цілісності та напрацьованих першочергових кроків із відновлення правового поля України та прав громадян із цих територій після деокупації півострова.

У курсі, який розробили за участі Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим, як національного офісу Кримської платформи, міститься інформація щодо історії Кримського півострова, зокрема й у контексті розвитку корінних народів та українців; основні події та наслідки тимчасової окупації для півострова та його населення; ключові нормативно-правові акти, позиції України щодо термінології та окремих важливих питань, пов’язаних із тимчасовою окупацією; кримських органів державної влади, що тимчасово переміщені та діють на підконтрольній Уряду території України; позицій міжнародних інституцій у контексті тимчасової окупації частини території держави; міжнародних судових процесів між Україною та Росією та багато іншого.

Посилання

Що варто знати про права осіб з інвалідністю та протидію дискримінації?

25 квітня 2023 року Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації розпочав навчання за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Дотримання прав людини, протидія дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю». Цільова аудиторія – державні службовці категорії «Б» та «В» Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернігівській області (філія ГСЦ МВС).
Мета програми – підвищити рівень обізнаності учасників професійного навчання щодо існування проблеми дотримання прав людини та протидії дискримінації в органах публічної влади; поглибити розуміння поняття «дискримінація», різновидів її форм та проявів; окреслити основні напрями реалізації державної політики, спрямованої на дотримання принципу недискримінації; проаналізувати шляхи удосконалення існуючих механізмів захисту прав людини і громадянина та протидії дискримінації на державному й регіональному рівнях; сприяти формуванню культури толерантності та протидії ксенофобії.
У ході навчання публічні посадовці ознайомляться з юридичною відповідальністю за порушення прав людини та вимог законодавства про запобігання і протидію дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю; нормативно-правовою основою дотримання прав людини та протидії дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю; сутністю та основними напрямками державної політики у сфері запобігання та протидії дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю; владними суб’єктами у сфері захисту прав людини і протидії дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю та їх повноваженнями, а також про взаємодію державних інститутів з міжнародними організаціями та інститутами громадянського суспільства у сфері забезпечення прав людини та протидії дискримінації, забезпечення прав та інтересів осіб з інвалідністю та ін.
Програма підвищення кваліфікації навчання публічних посадовців триватиме чотири дні та проводитиметься дистанційно за допомогою комунікаційної системи 3СХ.

«Цифрова грамотність та комунікативна компетентність посадовця»

 навчання за цією професійною програмою розпочалось в Чернігівському регіональному центрі підвищення кваліфікації 25 квітня 2023 р.
?Учасники – державні службовці апарату, структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, посадові особи місцевого самоврядування області.
?В перший день присутні вивчали практичні питання застосування технологій електронного урядування, інформаційної безпеки, безпечного зберігання даних разом з Тетяною Білоокою – викладачем інформатики та комп’ютерної техніки коледжу економіки і технологій Національного університету «Чернігівська політехніка».
?Олеся Войтович – доцент кафедри захисту інформації Вінницького національного технічного університету, кандидат технічних наук розповіла учасникам про основи кібергігієни під час інформаційної війни та про те, як захистити себе від інформаційно-психологічних операцій.
?Наступні дні першої сесії учасники вивчатимуть способи і методи візуалізації даних, підготовку і проведення презентацій, інфографіку, практичні аспекти запровадження електронного документообігу в роботі органів влади, використання інструментів Google в роботі посадовця тощо.

Реалізація державної політики щодо розвитку дітей, молоді та спорту

☝️Законодавчі аспекти молодіжної політики, як має бути побудована робота з молоддю за умов воєнного стану, запобігання домашньому насильству, розвиток мережі спортивних закладів для дітей та молоді, – обговорюємо під час вебінару «Реалізація державної політики підтримки розвитку дітей, молоді та спорту та у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності», що проходить 20–21 квітня 2023 р. Навчання організоване Центром підвищення кваліфікації спільно з Департаментом сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації. Цільова аудиторія – працівники структурних підрозділів виконкомів рад територіальних громад та райдержадміністрацій, відповідальних за роботу в сфері молодіжної, сімейної політики, оздоровлення дітей, національно-патріотичного виховання, фізичної культури та спорту.
☝️З вітальним словом до присутніх звернувся заступник директора Департаменту В’ячеслав Голуб, який підкреслив актуальність обговорюваних питань в контексті забезпечення виконання органами державної влади та місцевого самоврядування покладених на них завдань в зазначеній сфері за умов нової реальності.
Впродовж наступних двох мова йтиме про:
??організацію оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;
??сучасний стан у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі;
??розвиток мережі доступних послуг для постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
??національний план дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2025 року: локалізація на регіональному та місцевому рівнях;
??порядок внесення спортивних об’єктів до Єдиного всеукраїнського електронного реєстру спортивних споруд;
??про діяльність дитячо-юнацьких спортивних шкіл в умовах воєнного стану та перспективи подальшого розвитку мережі ДЮСШ;
☝️Також обговорюватиметься реалізація соціального проекту «Активні парки – локації здорової України», затвердженого Указом Президента України «Про деякі питання надання у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» (від 17.12.2020) та складові державної політики утвердження національної та громадянської ідентичності.

Державні службовці вивчають жестову мову

18 квітня 2023 року Чернігівський регіональний центр підвищення кваліфікації розпочав очне навчання за спеціальною короткостроковою програмою підвищення кваліфікації «Основи української жестової мови». Цільова аудиторія – адміністратори Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернігівській області (філія ГСЦ МВС).
Під час відкриття навчання Людмила Деркач – заступник начальника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернігівській області висловила думку, що знати основи української жестової мови мають всі державні службовці, зокрема адміністратори Центру, які займаються обслуговуванням населення. При цьому не обов’язково володіти нею досконало, а у разі потреби як при виконанні функціональних обов’язків, так і у повсякденному житті знати основи жестової мови для спілкування з нечуючими людьми.
Володимир Бойко – директор Чернігівського РЦПК зазначив, що основна мета навчання – оволодіння знаннями і навичками, необхідними для використання української жестової мови як одного із важливих засобів у спілкуванні та наданні соціальних послуг, а також озброєння слухачів знаннями і навичками, які забезпечували б їм можливість використання жестової мови як одного з важливих засобів спілкування з особами з порушенням слуху.
У ході навчання Ніна Пименова – методист Ресурсного центру підтримки інклюзивної освіти Чернігівського обласного інституту післядипломної освіти ім. К.Д.Ушинського відмітила, що ставлення до людей з порушеннями слуху в нашій країні почало змінюватись. Останнім часом все більше людей та державних установ стали звертати увагу на жестову мову, та мають бажання її вивчити. Бо не завжди є можливість скористатися допомогою професійного сурдоперекладача. Тому необхідно володіти базовими знаннями з української жестової мови, як це практикується в розвинених країнах світу.
Під час практичного заняття Олена Дробот – науковий співробітник лабораторії жестової мови Інституту спеціальної педагогіки НАПН України, кандидат педагогічних наук розповіла публічним посадовцям про основи дактилології та про лінгвістику жестової мови та дактилології, а також ознайомила з правилами вираження суб’єктно-об’єктних відношень у жестовій мові.
Програма підвищення кваліфікації навчання публічних посадовців триватиме три тижні й передбачає вивчення жестової лексики з різних тем та тренінги, наприклад, «Знайомство», «Числа. Колір», «Календар. Час», «Запитання. Загальновживані жести» та ін. Крім цього під час навчання передбачена практика жестово-словесного перекладу, комплексний залік та в підсумку – отримання сертифіката про оволодіння практичними навичками української жестової мови.

«Ефективно чи результативно працює державна система?»

 одне з питань, яке викликало жваву дискусію серед слухачів семінару «Сприйняття змін персоналом та опір змінам». Навчання за програмою даного семінару розпочалося сьогодні в Центрі. Семінар призначено для державних службовців посад категорії «В» апарату, структурних підрозділів ОДА, РДА, працівників апаратів виконкомів рад територіальних громад та їх структурних підрозділів, виконавчих апаратів районних рад.
Під час першого дня навчання слухачі розглядали сучасні підходи до сутності, видів та змісту змін. Директор Регіонального центру підвищення кваліфікації Київської області, доктор наук з державного управління Сергій Лукін обговорив зі слухачами місце та значення змін в органах державної служби та місцевого самоврядування, соціально-психологічне забезпечення реалізації змін, стратегії та механізми забезпечення сприйняття змін.
Другий день навчання в рамках зазначеної програми буде присвячено питанням сприйняття змін, застосування механізмів управління змінами та подолання опору змінам. Ці питання висвітлить для слухачів завідувачка кафедри соціальної роботи та освітніх і педагогічних наук НУЧК імені Т.Г.Шевченка, кандидатка педагогічних наук Лариса Рень.
Про кар’єрний розвиток у сфері державної служби під час змін та креативність як ефективну складову ефективного проведення змін розповість учасникам семінару заступник керівника апарату-начальник відділу управління персоналом обласної державної адміністрації Марина Захарченко.