Практичні аспекти реформування державної служби

         Засади реформування державної служби на основі нового законодавства розглянули в Семенівці. Там 1 липня пройшов семінар для працівників апарату та структурних підрозділів райдержадміністрації. У його роботі брали участь голова райдержадміністрації Сергій Деденко та заступник голови районної ради Сергій Єрьома.

         Виступ директора Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Володимира Бойка присвячувався основним аспектам Закону України «Про державну службу» та обговоренню тих його положень, що викликають найбільше запитань. Зокрема, слухачів цікавила регламентація  права державних службовців на застосування до себе пенсійного забезпечення за нормами старого закону. Також дискусію викликало питання на яких засадах протягом перехідного періоду мають нараховувати зарплату тим державним службовцям, які згодом втратять цей статус та надалі виконувативатимуть фунції з обслуговування. Детальніше учасники попросили зупинится на процедурі організації конкурса на заміщення вакантної посади. Також йшлося про терміни застосування норм щодо деполітизації державної служби.

         Заступник начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби Валентин Дубок свою увагу зосередив на змінах до базового закону та низки інших законів, які покликані  на законодавчому рівні усунути існуючі розбіжності та суперечки. Також він відповів на запитання щодо практики застосування положень підзаконних нормативно-правових атків, зокрема, стосовно присвоєння рангів, нарахування стажу держслуби, проведення конкурсів.

         Підбиваючи підсумки навчання голова райдержадміністарції Сергій Деденко відзначив його значне інформаційне навантаження та неформальний характер проведення.

Розпорядники бюджетних коштів району слухають виступ заступника начальника відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку облдержадміністрації Олени Ожог з питань запровадження електронної форми державних закупівель та порядку їхнього проведення у системі ProZorro в рамках виїзного семінару у Семенівську райдержадміністрацію 1 липня 2016 року.
Розпорядники бюджетних коштів району.

Того ж дня в рамках виїзного семінару заступник начальника  відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку облдержадміністрації Олена Ожог виступила перед розпорядниками бюджетних коштів району з питань

запровадження електронної форми державних закупівель та порядку їхнього проведення у системі ProZorro.

Час оприлюднення: 1 липня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Про державну службу та не лише

Запровадження нового Закону України «Про державну службу» викликало багато запитань та необхідність корекції й уточнення низки положень. Частина з них вже розв`язана, інші чекають своєї черги. Це деякі з думок, що висловлювалися під час семінару у Коропі, який присвячувався реформуванні державної служби. Участь у його роботі взяли голова райдержадміністрації Володимир Куніцин та голова районної ради Михайло Мазуренко, працівники апарату та структурних підрозділів райдержадміністрації, виконавчого апарату районної ради, голови територіальних громад.

       DSC09777  Про основні аспекти Закону України нового «Про державну службу» розповів директор Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Володимир Бойко. Він зосередив увагу на змісті новацій нормативно-правового акту, зокрема – якими є критерії визначення посад держслужби та посад, на яких виконуються функції з обслуговування, роз`яснив у яких випадках можливо позаконкурсне переміщення держслужбовців, а також порушив питання щорічної оцінки, роботи дисциплінарних комісій та деякі інші.

         Про зміни, що очікуються до закону України «Про державну службу», низку інших законів та про зміст вже ухвалених підзаконних нормативно-правових актів йшлося у виступі Валентина Дубка – заступника начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби. Зокрема, він зупинився на уточненні віднесення посад державних службовців до категорій, обрахунку стажу державної служби, присвоєння нових рангів, а також відповів на запитання, що стосувалися практики застосування деяких положень постанов Кабінету Міністірв України та юстованих наказів Нацдержслуби.

         Додатково на семінарі рорзглядалися новації законодавства щодо запровадження електронної форми державних закупівель та порядку їхнього проведення у системі ProZorro. Цю тему висвітлювала заступник начальника відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку облдержадміністрації Олена Ожог. Вона охарактеризувала основні моменти змін що відбуваються та застерігла необхідність реалізації необхідних підготовчих дій до 1 серпня поточного року, коли нове законодаство пошириться на всіх розпорядників бюджетних коштів.

Час оприлюднення: 1 липня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Презентація книги: Роман Бжеський: прелюдія поступу (вістниківський доробок 1924 – 1934 років)

29 червня 2016 року                                                      Дмитро Казіміров, тел. 676-052

У лютому 2016 р. в Чернігові з`явилася вулиця Романа Бжеського. Але досі його ім`я цього нашого земляка – громадського діяча, дослідника, публіциста, активного діяча Української революції 1917–1921 рр. – залишається мало відомим для чернігівців. Відтепер із частиною його творчого доробку може ознайомитися кожен бажаючий – днями у видавництві «Темпора» вийшла збірка його робіт під загальною назвою «Прелюдія поступу». Упорядники – чернігівські історики Тамара Демченко та Володимир Бойко.

«Роман Бжеський, як видно навіть з прізвища, був поляком за походженням […] – і належав до тих, яких без решти всмоктала українська стихія. Він став не лише українським націоналістом, але, в багатьох відношеннях, націоналістом й ідеологом націоналізму дуже радикального донцовського, а деколи навіть більше як донцовського типу», – так написав  про нього сучаcний український Ярослав Дашкевич.

         Перша презентація видання відбудеться 4 липня в приміщенні  культурно-мистецького центру «Інтермеццо», що розташований за адресою вул. Шевченка, 9. Початок – 15.00. Нещодавно в книгарні за сприяння мережі «Вільні Люди» та Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської обладержадміністрації розгорнуто музейну експозицію «Молодь у Революції», де відображено й революційний шлях Романа Бжеського.

Про книгу та автора її праць розповідатимуть упорядники і директор видаництва «Темпора» Юлія Олійник. Також очікується участь народного депутату України, голови підкомітету з питань державної безпеки Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Андрія Левуса. Запрошуються науковці, громадськість, журналісти, всі, небайдужі до порушеної тематики.

«Реалізація положень стратегічного оборонного бюлетеня України»

23 червня відбулась чергова експертна зустріч в приміщенні Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації.

В он-лайн режимі через відеопортал YouTube  експерти, представники Міністерства оборони України, громадськість говорили про Указ Президента України від 6 червня 2016 року № 240 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року «Про Стратегічний оборонний бюлетень України». В обговоренні також взяли участь представники шести областей держави.

Під час зустрічі мова йшла про мету вище зазначеного документа, зокрема –  забезпечення практичної реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України, визначення стратегічних та оперативних цілей оборонної реформи. Також експерти обговорювали шляхи досягнення цілей оборонної реформи, зокрема щодо збільшення спроможностей сил оборони, активну участь у реалізації Спільної безпекової і оборонної політики Європейського Союзу та активне співробітництво з НАТО з досягненням критеріїв, необхідних для набуття повноправного членства в Організації Північноатлантичного договору.

Час оприлюднення: 23 червня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Нові санітарні та фітосанітарні норми України, питання утилізації та знешкодження відходів»

Тематичний короткотерміновий семінар про нові санітарні, фітосанітарні норми та утилізацію відходів проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 22 по 23 червня 2106 р. Участь у навчанні беруть голови територіальних громад Чернігівcької області.

Насамперед учасникам семінару був презентований фільм «Енергетичне сміття Кемптена», в якому показано сучасні технології утилізації відходів у Німеччині. Подальші заняття стосуватимуться поводження з твердими побутовими відходами в Україні; паспортизації місць видалення відходів (сміттєзвалищ) та сучасних вимог до охорони навколишнього природного середовища в світлі вимог санітарного законодавства.

Голови територіальних громад дізнаються про застосування Угоди СОТ щодо санітарних та фітосанітарних заходів в торгівлі між Україною та ЄС; можливості області по забезпеченню високорепродуктивним насінням зернових культур, картоплі та насінням трав; застосування хімічних препаратів в домогосподарствах; проведення діагностичних заходів в індивідуальних господарствах населення та недопущення занесення гострих інфекційних захворювань на території населених пунктів області. Також керівники місцевого самоврядування візьмуть участь у «круглому столі», де обговорюватиметься затвердження органами місцевого самоврядування програм безоплатної правової допомоги (до 20-річчя Конституції України).

Час оприлюднення: 22 червня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

«Основи стратегічного планування сталого розвитку територій: розробка та управління проектами»

Тематичний короткотерміновий семінар з питань розробки та управління проектами проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 16 червня 2106 р. Участь у відкритті взяли заступник голови Чернігівської районної ради Володимир Поліщук  та директор Центру, кандидат історичних наук Володимир Бойко.

Учасники навчання, а це – голови територіальних громад Чернігівcького району, дізнаються про досвід впровадження в області проектів з енергозбереження; засади співробітництва органів влади та місцевого самоврядування з європейськими інституціями та донорськими організаціями.

Подальша робота проходитиме у формі практичних занять, на яких керівники місцевого самоврядування опановуватимуть планування проекту (формулювання теми, мети  проекту, визначення цільових груп, ресурсів організації, підготовка плану реалізації заходів проекту); заповнення аплікаційних форм; формулювання результатів проекту та написання анотації.

Також вони будуть вчитися формувати бюджет проекту, планувати кошторис видатків, здійснювати інформаційний супровід реалізації проекту та звернуть увагу на типові недоліки проектних пропозицій.

Час оприлюднення: 16 червня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

«Кращий державний службовець»

В рамках проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочався тематичний короткотерміновий семінар для учасників ІІ туру цього конкурсу. Про організацію та етапи проведення конкурсу розповів заступник начальника Міжрегіонального управління Нацдержслужби у м. Києві, Київській, Чернігівській та Черкаській областях, магістр державного управління Валентин Дубок.

Впродовж наступних двох днів державні службовці ознайомляться з перебігом процесів децентралізації державної влади; професійно-етичними вимогами до поведінки представників органів державної влади. Висвітлюватимуться положення антикорупційного законодавства України та забезпечення ефективності запобігання проявам корупції на державній службі.

Мова йтиме й про комунікативну компетентність державних службовців; культуру мовлення як складову адміністративної культури та культуру публічного виступу державних службовців. Ще одне практичне заняття стосуватиметься пошуку та збору інформації в мережі Інтернет, методики обробки, візуалізації інформації; підготовки презентації та звіту.

Час оприлюднення: 15 червня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Напрями діяльності місцевої влади з розвитку сільських територій в умовах асоціації України з ЄС»

Тематичний короткотерміновий семінар-тренінг «Напрями діяльності місцевої влади з розвитку сільських територій в умовах асоціації України з ЄС» відбувся 14 червня 2106 р. в Борзнянському районі Участь у роботі семінару взяли в.о. голови Борзнянської райдержадміністрації Віктор Бондаренко та заступник голови Борзнянської ради Андрій Козішкурт.

Учасники навчання, а це – голови територіальних громад Борзнянщини, дізналися про особливості та основні проблеми європейської політики розвитку сільських територій, основні засади співробітництва органів влади та громадськості, сільгоспвиробників з розвитку територій, проаналізували специфіку понять «розвиток території», «стратегія розвитку», «асоціація» тощо, звернули увагу на українську специфіку розвитку територій, зокрема розглянули Державну стартегію регіонального розвитку та Концепцію розвитку сільських територій. Окрема увага учасників навчання була зосереджена на практичних аспектах та місцевій специфіці розвитку територій Чернігівщини.

Проводили семінар керівник ГО «Агентство регіонального розвитку» Римма Олексенко та учений секретар Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації, кандидат філософських наук Людмила Чабак. Вони підкреслили, що сьогодні в ЄС розвиток сільських територій починають розглядати комплексно, не як окреме явище, а як складову регіональної політики. Такого ж комплексного підходу вимагає розвиток сільських територій і в Україні.

Час оприлюднення: 14 червня 2016 р.

Виконавець: Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676 052

Публічні закупівлі: від теорії до практики

Семінар для фахівців у сфері публічних закупівель розпочався в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. Участь у відкритті взяв директор Центру Володимир Бойко.

З 14 по 17 червня розглядатиметься низка питань щодо введення в дію Закону України «Про публічні закупівлі» та функціонування електронної системи закупівель “Prozorro”. Учасники семінару дізнаються про основні положення, термінологію та відмінності нового закону; функції та права Уповноваженого органу; види процедур закупівель, умови їх застосування, перелік документів, порядок та строки оприлюднення інформації про публічні закупівлі в інформаційно-телекомунікаційній системі “Prozorro”.

Розглядатиметься порядок функціонування електронної системи закупівель; акредитація електронних майданчиків, типи замовників; порядок реєстрації замовників та учасників, а також порівнюватимуться систем закупівель (tender.me.gov.ua /prozorro.gov.ua). Водночас висвітлюватимуться теоретичні аспекти здійснення допорогових закупівель з використанням системи Prozorro та особливості електронного аукціону.

Увага слухачів звертатиметься на засади планування закупівель (визначення потреби; визначення очікуваної вартості закупівлі; формування річного плану закупівель та додатку до нього; порядок внесення змін до нього); визначення предмета закупівлі для товарів, послуг, робіт та окремих його частин предмета закупівлі; державний класифікатор ДК 016:2010 та єдиний закупівельний словник ДК 021:2015.

Фахівці з публічних закупівель дізнаються про повноваження та функції тендерного комітету, уповноваженої особи, центральної закупівельної організації; порядок організації та проведення процедури відкритих торгів. Далі йтиметься про відкриті торги з публікацією англійською мовою; нецінові критерії; порядок організації та проведення процедури; порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі; вимоги до змісту тендерної документації; кваліфікаційні вимоги до учасників торгів та забезпечення пропозиції.

Учасники семінару ознайомляться з проведенням закупівель за рамковими угодами; специфікою укладання договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти; порядком електронного оскарження процедур закупівель. Вони звернуть увагу на звітність про здійснення закупівель; інфобокс специфікації; інформаційну підтримку учасників процесу закупівель; електронний цифровий підпис; контроль та відповідальність за порушення законодавства у сфері закупівель.

Програмою семінару запланована також серія практичних занять щодо вимог тендерної документації стосовно документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством; здійснення допорогових закупівель з використанням системи Prozorro; проведення процедури відкритих торгів та  переговорної процедури закупівлі за новим Законом.

Час оприлюднення: 14 червня 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

«Розвиток міжмуніципального (територіальних громад) співробітництва в Україні»

9 червня в сесійній залі Прилуцької міської ради відбувся семінар-тренінг «Розвиток міжмуніципального (територіальних громад) співробітництва в Україні», організований Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.

На семінар були запрошені депутати міської ради, керівники державних установ, начальники управлінь, відділів та секторів Прилуцької міської ради.

Учасники семінару обговорили загальні засади співробітництва, зокрема, торкнулися основних аспектів Закону України «Про співробітництво територіальних громад», міжнародного досвіду міжмуніципального співробітництва тощо. Також було проаналізовано питання організації та форм співробітництва в Україні, державне стимулювання співробітництва громад.

Окрема розмова була присвячена успішним практикам співробітництва територіальних громад в Чернігівській області, в тому числі за підтримки проекту ЄС ПРООН  «Місцевий розвиток орієнтований на громаду».

Проводили навчання: учений секретар  Центру, кандидат філософських наук Людмила Чабак, координатор проекту ЄС ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» в Чернігівській області Владислав Сила, заступник начальника організаційного відділу Чернігівської обласної ради Олександра Негода.

Час оприлюднення: 10 червня 2016 р.

Виконавець:Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676-052