Регіональна політика як складова економічного розвитку області

 Реалізація в області державної регіональної політики перебувала в центрі уваги семінару, який 9 жовтня проводився Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кадрів спільно з Департаментом економічного розвитку облдержадміністрації. Особливістю цьогорічного навчання стало те, що в ньому, крім керівників та спеціалістів управлінь із фінансово-економічних питань райдержадміністрацій, взяли участь заступники голів та керівники управлінь (відділів) економіки виконкомів рад об’єднаних територіальних громад. Всього – понад 40 фахівців. Надзвичайна подія, вибухи військових складів під Ічнею, вплинула навіть на навчання – частина потенційних учасників опинилася у вирі подій.

 Представники Департаменту економічного розвитку ознайомили присутніх із новаціями законодавства щодо розробки регіональних та місцевих стратегічних і програмних документів. Особлива увага зверталася на запровадження стратегічної екологічної оцінки для документів державного планування (стратегій, планів, схем, містобудівної документації), що стосуються сільського, лісового господарства, енергетики, промисловості, охорони довкілля, землеустрою та ін.

 Окрім цього йшлося про основні вимоги до підготовки проектів, що можуть реалізуватися за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку; особливості підготовки проектів регіонального розвитку для участі у конкурсному відборі проектів, які можуть реалізовуватись за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від ЄC у рамках виконання Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики; умови надання та використання субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад та звітності за бюджетні кошти.

 Далі учасники навчання звернулися до запровадження єдиних гармонізованих стандартів залучення та супроводу інвесторів на місцевому і регіональному рівні; розглянули покроковий план дій (дорожня карта) застосування механізму державно-приватного партнерства; обговорили нові підходи щодо реалізації державної політики з питань розвитку підприємництва та у сфері захисту прав споживачів.

 Зрештою, розглянули регуляторну діяльність місцевих органів виконавчої влади та самоврядування; надання адміністративних послуг та реалізацію повноважень щодо організації пасажирських перевезень на місцях.

 Час оприлюднення: 9 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Державна служба в Україні: історичний дискурс та сучасність

Історичні аспекти становлення державної служби, її роль в процесі розбудови демократичної, правової та соціальної держави в сучасній Україні; професіоналізм як необхідна складова у формуванні позитивну іміджу державних службовців, – ці та інші теми, обговорювалися під час науково-практичного семінару «Державна служба в Україні: історичний дискурс та сучасність», присвяченого 100-річчюзапровадження державної служби України. До спілкування через мережу Інтернет долучилися представники Центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, державні службовці, представники органів місцевого самоврядування, науковці та викладачі вищих навчальних закладів з Івано-Франківська, Миколаєва та Чернігова.

Насамперед учасники зустрічі звернули увагу на три закони Гетьмана Павла Скоропадського, які власне започаткували традицію державної служби в Україні навесні – влітку 1918 р. Закон про урочисту обітницю (присягу) урядовців, суддів та військових на вірність Українській державі (30.05.1918 р.), Закон про нормальний розпис утримання службовців в центральних установах (26.06.1918 р.) та Закон про порядок призначення на урядову службу (24.07.1918 р.) визначили коло посадовців, для яких служіння державі стало професійною справою, умови їхнього матеріального забезпечення та процедуру вступу на ту чи іншу посаду. Вважаючи побудову професійної державної служби одним із своїх основних завдань, Павло Скоропадський не забував і про належне утримання її представників, що мало підняти престиж державної служби в цілому.

Водночас йшлося про регіональні аспекти українського державотворення в добу національно-визвольних змагань 1917 – 1921 рр., формування владних інституцій, військових частин, діяльність громадських об’єднань (зокрема, «Просвіт») та випуск місцевих періодичних видань.

Подальша дискусія стосувалася системи підвищення кваліфікації як механізму реалізації безперервної освіти та розвитку професійної компетентності публічних службовців. Обговорювався досвід підготовки та професійного навчання фахівців з публічного управління в університетах та закладах післядипломної освіти на Івано-Франківщині та Миколаївщині. Також говорилося про трансформацію особистісних якостей державного службовця та роль медіа грамотності публічних службовців в умовах розвитку громадянського суспільства.

Час оприлюднення: 5 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Розвиток фізичної культури, спорту та молодіжної політики в умовах децентралізації

В рамках проведення тематичного короткотермінового семінару «Розвиток фізичної культури, спорту та молодіжної політики в умовах децентралізації» в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 4-5 жовтня 2018 р. зібрались працівники структурних підрозділів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад та райдержадміністрацій, відповідальні за роботу у справах сім’ї, молоді та спорту.

Під час тематичних зустрічей обговорюються нагальні питання планування молодіжної політики і національно-патріотичного виховання, розвитку фізичної культури і спорту в громадах.

Спеціалісти Департаменту сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації говорять про пріоритети державної молодіжної політики, національно-патріотичного виховання в громадах; розвиток спортивної інфраструктури в умовах децентралізації; аспекти роботи дитячо-юнацьких спортивних шкіл; порядок проведення щорічного оцінювання фізичної підготовленості населення, організації оздоровлення та відпочинку дітей. Також висвітлюються питання механізмів та інструментів забезпечення гендерної рівності у суспільстві, протидії домашньому насильству та торгівлі людьми.

Спеціалісти КП «Обласний молодіжний центр» Чернігівської обласної ради звернуть увагу присутніх на практичні аспекти та інноваційні механізми залучення молоді до процесу ухвалення рішень, участі у громадському житті, необхідності організації молодіжного простору, створення молодіжних центрів у громадах.

Час оприлюднення: 5 жовтня 2018 р.

Виконавець: Левченко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Нові санітарні та фітосанітарні норми України, питання утилізації та знешкодження відходів

   Під такою назвою в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 2 – 3 жовтня проходив семінар для працівників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад.

  Його учасники мали нагоду ознайомитися з сучасними вимогами до охорони навколишнього природного середовища в світлі вимог санітарного законодавства; засадами державної  політики та контролю у сфері насінництва та розсадництва та особливостями застосування Угоди СОТ щодо санітарних та фітосанітарних заходів в торгівлі між Україною та ЄС.

 Також мова йшла про заходи безпеки в застосуванні хімічних препаратів в домогосподарствах; проведення діагностичних заходів в індивідуальних господарствах населення, недопущення занесення гострих інфекційних захворювань на території населених пунктів області та можливості області зі забезпечення високорепродуктивним насінням зернових культур, картоплі та насінням трав.

Час оприлюднення: 3 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Організація надання соціальних послуг в об’єднаній територіальній громаді

Тематичний коро терміновий семінар з питань організації та надання соціальних послуг пройшов у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для спеціалістів апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, відповідальних за надання соціальних послуг.

Під час тематичних зустрічей та конверсаторіумів, що відбувалися 2 – 3 жовтня, розглядалися загальні підходи до організації соціальної роботи та надання соціальних послуг; державні стандарти соціальних послуг; система надання пільг окремим категоріям громадян та порядок призначення державних допомог.

Учасники семінару ознайомилися з особливостями здійснення соціально-правового захисту дітей в об’єднаній територіальній громаді (ведення випадку, мета, механізм, принципи, алгоритм та ін.); соціального захисту осіб з інвалідністю та учасників антитерористичної операції; реалізацією державної політики з питань соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Час оприлюднення: 3 жовтня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Управління персоналом в органах державної виконавчої влади

За програмою постійно діючого тематичного семінару «Управління персоналом в органах державної виконавчої влади» в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 26 вересня проходить друге заняття для начальників відділів (завідувачів секторів) управління персоналом структурних підрозділів обласної державної адміністрації, апарату районних державних адміністрацій, на яких покладено обов’язки щодо здійснення кадрової роботи.

Державні службовці ознайомляться з порядком організації проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та перевірки відповідно до Закону України «Про очищення влади» та особливостями оформлення документів з кадрових питань.

Також говоритиметься про засади дисциплінарної відповідальності державних службовців; порядок врегулювання конфлікту інтересів; оцінювання службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» та інші актуальні питання застосування законодавства про державну службу.

Час оприлюднення: 26 вересня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Земельне законодавство України та практика його застосування

  За програмою тематичного короткотермінового семінару «Земельне законодавство України та практика  його застосування» в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочалося навчання для землевпорядників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад та сільських рад.

  Впродовж наступних трьох днів (25 – 27 вересня) відбудеться низка тематичних зустрічей, під час яких висвітлюватимуться правові аспекти виготовлення технічної документації з землеустрою для обслуговування об’єктів комунальної власності; роль містобудівної документації в розвитку сільського населеного пункту та проблематика територіального планування; розмежування повноважень щодо розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів та порядок надання в оренду об’єктів; особливості державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

  Практичний компонент семінару охоплюватиме ряд питань, що стосуються планування розвитку землекористування територіальних громад. Зокрема, йтиметься про законодавче забезпечення планування; планування розвитку землекористування в межах і за межами населених пунктів; інформаційне забезпечення планування (збір та формування відомостей про межі рад та населених пунктів в межах громади; про комунальну, приватну і державну власність на землю; про власників землі, землекористувачів, в т.ч. орендарів; про склад угідь; про обмеження у використанні земель; про розміри орендної плати, терміни оренди тощо; про нормативну грошову оцінку земель).

    В цьому контексті говоритиметься про надходження в бюджет від земельного податку (платники податку та пільговики в розрізі категорій земель та видів землекористування), орендної плати, екологічного податку, продажу земельних ділянок, права оренди та забруднення довкілля. Увага присутніх звертатиметься на резерви збільшення надходжень в бюджет від неповного обліку земельних ділянок та фактичного функціонального їх використання; від не використання земель запасу, відсутності обліку земель колективної власності; від недовикористання потенціалу земельних та інших природних ресурсів.

   Землевпорядники отримають також практичні поради щодо розробки місцевої програми використання і охорони земельних та інших природних ресурсів, розробки перспективних планів територіального розвитку землекористування (зонування земель) в межах громад; формування земель комунальної власності в проектах землеустрою щодо відновлення меж населених пунктів та їх реєстрації в державному земельному кадастрі; проектів формування землеволодінь та землекористувань.

Час оприлюднення: 25 вересня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Виявлення та надання соціальних послуг сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах

 Організація діяльності щодо виявлення сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування; профілактика та протидія домашньому насильству і насильству за ознакою статі – ці та низка інших питань соціальної роботи з проблемними родинами обговорюються під час семінару «Виявлення та надання соціальних послуг сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах». Навчання проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів спільно з Обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді для спеціалістів із соціальної роботи об’єднаних територіальних громад з 20 по 21 вересня. Участь у відкритті семінару взяла директор Обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Алла Кот.

 Увага присутніх звертається на практичні аспекти роботи з сім’ями, що опинилися у складних життєвих обставинах, а саме: ведення випадку (мета, механізм, принципи, алгоритм; перший візит в сім’ю (комунікація, техніка консультування, технологія зміни опору клієнта), визначення складності випадку; повідомлення як дієвий інструмент раннього виявлення вразливих сімей та соціальний супровід сімей (міждисциплінарна команда: ролі та завдання).

  В цьому контексті аналізується соціальний супровід сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти; визначаються концептуальні засади оцінки потреб дитини та її сім’ї. Зокрема, мова йде про наставництво як ефективну форму допомоги дітям у соціалізації та адаптації до самостійного життя та патронат над дитиною як комплексну соціальну послугу.

 Час оприлюднення: 20 вересня 2018 р.

 Виконавець: Казіміров Д.В.

 конт. тел.: (0462) 676 052

Про особливості формування місцевих бюджетів

 

   йшлося під час тематичного короткотермінового семінару «Складання, розгляд та затвердження місцевих бюджетів», проведеного Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 20 вересня 2018 р. Участь у заході взяли голови (депутати) постійних комісій рад об’єднаних територіальних громад, міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук, Новгород-Сіверського, районних рад з питань бюджету та фінансів.

   Обговорювалися особливості формування та виконання місцевих бюджетів (новації бюджетного законодавства); фінансово-економічні аспекти формування та затвердження бюджетів; залучення інвестицій до об`єднаних територіальних громад.

 Окрім цього, доповідачі детально зупинилися на організаційному забезпеченні діяльності постійних комісій, що включає планування їхньої роботи, підготовку та розгляд питань на засіданнях комісій. В цьому контексті було висвітлено особливості роботи постійної комісії обласної ради з питань бюджету і фінансів.

        Час оприлюднення: 20 вересня 2018 р.

        Виконавець: Казіміров Д.В.

        конт. тел.: (0462) 676 052

«Основні аспекти організації роботи гуманітарної та соціальної сфер в області»

Тематичний короткотерміновий семінар під такою назвою провів Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 18–19 вересня 2018 р. Участь у навчанні взяли заступників із гуманітарних та соціальних питань голів об’єднаних територіальних громад, голів райдержадміністрацій, міських голів міст обласного значення.

У програмі семінару – ціла серія тематичних зустрічей з керівниками  структурних підрозділів обласної державної адміністрації, керівниками територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади. Протягом двох днів обговорювалися питання реалізації повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в галузі соціального захисту населення, у сфері сім’ї, молоді, оздоровлення, фізичної культури та спорту, проблемні питання охорони культурної спадщини, розвитку туризму, реформування бібліотечної системи в умовах децентралізації, реформування первинної та вторинної ланки медичної допомоги,  викликам на ринку праці та шляхам їх вирішення.

Окремо приділена увага старту Нової української школи та таким питанням як захист прав дітей в умовах децентралізації і організації надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, які опинились в складних життєвих обставинах.

Також проведена зустріч з керівництвом Чернігівської дирекції ДП «Укрпошта» з питань впровадження пілотного проекту з реформування поштових відділень у селах Чернігівщини. Всі зустрічі проходили у формі конструктивного діалогу, учасники обговорили проблеми, обмінялися досвідом.

Час оприлюднення: 19 вересня 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052