Забезпечення ефективності та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування

Виїзний семінар з питань запобігання корупції проведений Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів в у Варвинському районі 15 вересня 2017 р. Серед слухачів – посадові особи місцевого самоврядування, державні службовці місцевих органів виконавчої влади та інших категорій слухачів за визначенням району. Участь у відкритті та роботі семінару взяв керівник апарату Варвинської райдержадміністрації Олександр Філоненко.

Увага присутніх зверталася на повноваження спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування; особливості відповідальності за вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень; положення щодо запобігання та врегулювання  конфлікту інтересів. Також мова йшла про справочинство в діяльності органів державної влади та  органів місцевого самоврядування, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання та протидії проявам корупції.

Час оприлюднення: 18 вересня 2017 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Основні засади реформування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування України

Постійно діючий семінар щодо засад реформування державної служби та служби органах місцевого самоврядування проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 13 по 14 вересня 2017 р. До участі в заході запрошені керівники апаратів райдержадміністрацій, керуючих справами виконавчих апаратів Чернігівської, Ніжинської, Прилуцької, Новгород-Сіверської міських рад.

Обговорюватимуться питання кадрового забезпечення державної служби та служби в органах місцевого самоврядування; практичні аспекти реалізації ЗУ «Про доступ до публічної інформації»; дотримання норм ЗУ «Про державну таємницю» в практичній роботі; вимоги до секретного діловодства в системі збереження державної таємниці і документального забезпечення в органах виконавчої влади.

Також мова йтиме про організаційно-масову роботу в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування як складову реалізації реформи державного управління; планування та проведення заходів з територіальної оборони. Під час практичних занять увага слухачів звертатиметься на засади ефективного керівництва та лідерства в структурі органів влади; професійну мотивацію і цілепокладання в державному управлінні; культуру усного та писемного ділового мовлення працівників органів державної влади та місцевого самоврядування.

Час оприлюднення: 13 вересня 2017 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Питання комунальної власності

12 вересня 2017 року центром підвищення кваліфікації кадрів проведено навчання посадових осіб місцевого самоврядування, державних службовців місцевих органів виконавчої влади, інших категорій слухачів за визначенням Бобровицького району за програмою тематичного короткотермінового семінару-тренінгу «Питання комунальної власності та управління спільною власністю територіальних громад».

У відкритті та роботі семінару взяв участь заступник голови Бобровицької районної ради Ткаченко Андрій Леонідович.

Під час виїзного заняття посадовці розглянули актуальні питания ефективного управління та розпорядження об’єктами комунальної власності, приватизації комунального майна, порядок відчуження та списання основних засобів, що перебувають у комунальній власності.

Особливу зацікавленість у присутніх викликало питання – оренда комунального майна.

Семінар проводили Гаврилко Микола Петрович – начальник відділу обліку, відчуження та управління майном обласної ради Управління комунального майна Чернігівської обласної ради та Нетреба Олександр Іванович – начальник відділу орендних відносин та організації розрахунків Управління комунального майна Чернігівської обласної ради.

Час оприлюднення: 13 вересня 2017 року.
Виконавець: Карпенко Т.К. конт. тел.: (0462) 676-052

Навчання землевпорядників сільських, селищних, міських рад та об’єднаних територіальних громад

За професійною програмою підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 11 – 15 вересня 2017 р. проводиться навчання землевпорядників сільських селищних рад сільських, селищних, міських рад (міст обласного та районного підпорядкування), об’єднаних територіальних громад (ІІ сесія).

Увага слухачів звертатиметься на методику та правові засади проведення нормативної грошової оцінки земель; процедуру затвердження і оприлюднення оцінки; проведення земельних торгів. Землевпорядники дізнаються про порядок визначення форм власності на землю та механізми реалізації права власності на землю громадянами; вирішення земельних спорів, встановлення земельних сервітутів під розміщення тимчасових споруд та МАФів. Розглядатимуться методичні засади складання проектів формування землеволодінь та землекористувань; оренди земель як важливої складової розвитку земельних відносин і соціального захисту селян та створення громадських пасовищ; актуальні питання щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки.

Землевпорядники ознайомляться також  із положеннями ЗУ «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію»; засадами благоустрою населених пунктів та територій; методикою оподаткування земельних ділянок для фізичних та юридичних осіб; можливостями використання альтернативних джерел енергії Чернігівської області та повноваженнями органів місцевого самоврядування у забезпеченні громадського порядку та дотриманні правил пожежної безпеки у територіальній громаді. На завершення навчання його учасники пройдуть комп’ютерне тестування та отримають свідоцтва про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 11 вересня 2017 р.

Виконавець:Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Застосування альтернативних джерел теплової енергії та енергоощадних технологій

Тематичний короткотерміновий семінар з питань впровадження електронного документообігу проведений Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 7 по 8 вересня 2017 р. для голів територіальних громад.

Під час семінару мов йшла про наявний потенціал щодо застосування альтернативних джерел енергії Чернігівської області; програми підтримки населення до впровадження енергоефективних заходів; енергоефективність та енергоаудит житлових приміщень; особливості використання фотоелектричних перетворювачів («сонячних панелей») в якості джерела електричної енергії («зелений» тариф).

Окрім цього, обговорювалися положення нормативно-правової бази з питань енергозбереження, шляхи залучення інвестицій у сфері енергозберігаючих технологій; фінансування впровадження заходів із застосуванням альтернативних джерел енергії; застосування альтернативних джерел енергії в бюджетних будівлях та оптимізації схем теплопостачання.

Час оприлюднення: 8 вересня 2017 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Стратегічне планування та міжмуніципальне співробітництво як пріоритети діяльності місцевої влади

Про пріоритетні напрями діяльності місцевої влади з розвитку територій в умовах асоціації України з ЄС йшла мова під час однойменного тематичного семінару, що відбувся 6 вересня в місті  Борзна.

Учасники заходу, а саме голови територіальних громад, працівники Борзнянської районної ради та районної державної адміністрації проаналізували питання розвитку територій, атрибути стратегічного управління, зокрема, детально зупинилися на основних аспектах стратегічного планування, розглянули основні етапи процесу, такі як аналіз, планування, впровадження, звернули увагу на основні розділи в документі стратегії.

Ознайомилися присутні й з Законом України «Про співробітництво територіальних громад», а також розглянули можливі напрями міжмуніципального співробітництва в своєму регіоні, серед яких організація збору та вивезення твердих побутових відходів, спільне фінансування ремонту доріг, надання первинної медико-санітарної допомоги, придбання пожежної машини тощо.

Семінар, організований Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації,  проведений радниками з питань децентралізації та регіонального розвитку ВП «Центр розвитку місцевого самоврядування».

 

Час оприлюднення: 6 вересня 2017 року.
Виконавець:Чабак Л.А.
конт. тел.: (0462) 676 052

Запровадження системи електронного документообігу в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування

Тематичний короткотерміновий семінар з питань впровадження електронного документообігу проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 6 по 8 вересня 2017 р. До участі у навчанні запрошені секретарі сільських, селищних, міських рад області.

Тематика семінару охоплюватиме основи електронного врядування та його технології; впровадження ІТ-менеджменту в умовах модернізації державної служби та служби в органах місцевого самоврядування та застосування системи електронного документообігу (ведення довідників, робота з кореспонденцією тощо). Також секретарі ознайомляться з правилами безпечної роботи в Інтернеті та захисту комп’ютерів від вірусів (налаштування операційної системи, антивірусні програми).

В рамках навчанння заплановано висвітлення таких питань, як основні аспекти закону «Про службу в органах місцевого самоврядування»; регламент органу місцевого самоврядування; фінансові аспекти реформи місцевого самоврядування; новації міністерства юстиції України в сфері державної реєстрації актів цивільного стану та нововведення в законодавстві у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав.

Час оприлюднення: 6 вересня 2017 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Навчання новопризначених спеціалістів

За професійною програмою підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочалося навчання новопризначених спеціалістів структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, виконавчого апарату обласної, районних рад, виконкомів (міст обласного та районного значення), селищних рад, об’єднаних територіальних громад.

Під час першої сесії з 4 по 8 вересня державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування ознайомляться з традиціями публічного управління в Україні (історія владних інституцій Чернігово-Сіверщини); конституційно-правовими засадами публічного управління та адміністрування в Україні на сучасному етапі. Висвітлюватимуться особливості державної політики України в сфері запобігання корупції, корупційні ризики в діяльності публічних службовців;

державні організаційно-правові механізми забезпечення принципу рівноправності жінок і чоловіків у суспільстві та організація роботи зі зверненнями громадян. Також розглядатимуться принципи надання безоплатної вторинної правової допомоги; правові засади державної політики енергозбереження, запровадження енергозберігаючого обладнання та технологій в регіоні; стан, перспективи, тенденції розвитку туризму та самобутності територіальних громад.

Програмою навчання запланована серія тренінгів, що стосуватимуться формування позитивного іміджу органів публічної влади; лідерства як соціально-психологічного феномену; принципів та методів побудови ефективних комунікацій;  управління особистою ефективністю, конфліктними ситуаціями та соціальних аспектів запобігання торгівлі людьми. Тематика практичних занять охоплюватиме питання культури усного та писемного ділового мовлення; можливості застосування сучасних інформаційних технологій в роботі органів державної влади та місцевого самоврядування.

Час оприлюднення: 4 вересня 2017 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Україна як країна самоврядних територіальних спільнот

Про досягнення та проблеми створення об’єднаних територіальних громад, шляхи підвищення професійного рівня працівників виконкомів їхніх рад говорилося під час вже традиційної веб-конференції до Дня незалежності України, яку 22 серпня провели п’ять центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів разом із підрозділами Центру розвитку місцевого самоврядування, що працюють за програмою “U-LEAD з Європою”.  До зустрічі у всесвітній мережі долучилися фахівці з Вінницької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Миколаївської та Чернігівської областей, Зокрема, з вітальним словом до присутніх звернувся радник голови Івано-Франківської облдержадміністрації Валерій Крецул.

Назва конференції, “Україна починається з громади”, – пряме посилання на сполучення двох ідей: громадівської Михайла Драгоманова, що передбачала побудову країни на засадах територіального самоуправління, та незалежності України. Сьогодні – це, фактично, одна ідея.

Фахівці центрів розвитку місцевого самоврядування говорили про ситуацію та специфіку створення громад в своїх областях впродовж 2015–2017 рр. На їхнє переконання громадяни почали усвідомлювати невідворотність змін, вони беруть на себе відповідальність та ініціюють процес об’єднання, незважаючи на наявні труднощі. Одним із позитивних прикладів у діяльності ОТГ є сприяння у налагодженні системи надання безоплатної правової допомоги населенню. Першими відповідні місцеві програми запровадили ОТГ Чернігівської області.

Водночас, як зазначалося під час виступів, відчутне обережне ставлення жителів громад до змін, наявний свідомий чи несвідомий спротив, негативний вплив неврегульованості законодавства, технічні проблеми становлення нових управлінських структур. Зрештою, виконавчі структури нових громад мають продемонструвати більшу ефективність, адміністративну дисципліну, вміння оперативно реагувати на запити та потреби громадян. Об`єктивні підстави для цього є. Водночас наголошувалося на необхідності просвітницької роботи та нових підходів до підготовки працівників місцевого самоврядування. Вона потребує координації зусиль регіональних центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів і відокремлених підрозділів Центру розвитку місцевого самоврядування. Таким чином здійснюється спроба перезавантаження всієї системи державного управління в Україні, перетворення нашої держави на країну самоврядних територіальних спільнот. Від результату цієї реформи залежить успішність України.

Про стратегічне планування та спільний розвиток територій у Сновську

Навіщо потрібна стратегія об’єднаній територіальній громаді ? – це стало одним з ключових питань під час виїзного семінару в Сновську, який відбувся 17 липня 2017 року.

Учасники семінару –  представники Сновської міської ради, її виконавчого комітету,  депутати з’ясовували роль стратегії для розвитку своєї громади, вивчали методологію її розробки, детально розглядали такі блоки як аналіз, планування, впровадження.

Разом з експертом проекту «U-LEAD з стратегічного планування та регіонального розвитку Юрієм Вдовенком вони зупинялися і на законодавчому забезпеченні розробки стратегій і на її складових. Не залишилися осторонь і проблеми, з якими може зіткнутися робоча група в процесі підготовки цього документу для своєї громади. Серед них: негативне сприйняття окремих громадян, необхідність врахування різноманітних думок та поглядів тощо

«Тож, насамперед, аби робота була успішною, мають відбутися зміни в свідомості щодо планувальних підходів» – зазначив Юрій Вдовенко.

Про практичний бік застосування стратегії, а саме її допомогу у залученні позабюджетних коштів для розвитку громад говорила радник з питань децентралізації,  учений секретар Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації Людмила Чабак. Адже наявність стратегії є вагомим аргументом для донорських організацій та інвесторів.

Так би мовити із зовнішньої точки зору питання необхідності та важливості підготовки стратегії для громади загалом та для кожного її члена зокрема розглянув волонтер Корпусу Миру Кайл Колд. Оскільки для американців не зрозуміло, як може місто чи його мешканець жити без стратегії, не уявляючи свій розвиток через 5 – 10 років. Таке життя, на його думку, не може претендувати на успіх.

Проведення семінару стало результатом синергії кількох організацій,  зусилля яких спрямовані на розвиток спроможних громад, а саме Чернігівського ВП «Центр розвитку місцевого самврядування»,  Корпусу Миру США в Україні, Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації, Сіверського інституту регіональних досліджень.