Дотримання вимог чинного законодавства щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності по виконанню бюджетів та кошторисів бюджетних установ. Координація діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ

      Під такою назвою в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів розпочався тематичний короткотерміновий семінар для державних службовців територіальних органів Державної казначейської служби України  у Чернігівській області. У відкритті навчання взяли участь начальник Головного управління ДКСУ у Чернігівській області Анатолій Літош, заступник начальника Олена Шумар та директор Центру Володимир Бойко.

      Впродовж 21 – 23 листопада учасники семінару ознайомляться з низкою питань, пов’язаних з обслуговуванням розпорядників, одержувачів бюджетних коштів, виконанням державного та місцевих бюджетів. Мова йтиме про казначейське обслуговування міжбюджетних трансфертів у 2018 році, особливості перерахування, використання  та повернення коштів; формування потреби у фінансовому ресурсі та використання встановлених лімітів та наданих підкріплень СЄКР Управліннями казначейства області; відкриття/закриття рахунків в органах Казначейства: нормативно-правове забезпечення та документальне оформлення.

        Висвітлюватимуться організаційні заходи щодо забезпечення своєчасного та якісного надання  органами Казначейства звітності  про виконання бюджетів та прийняття звітності від розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, проблемні питання звітності та можливі шляхи їх урегулювання; організація бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання кошторису в органах Казначейства; актуальні  питання щодо   складання звітності про виконання державного бюджету та прийняття звітності від розпорядників  та одержувачів бюджетних коштів в АС «Є-Звітність». Також говоритиметься про організацію роботи Управлінь Казначейства,  як Замовників у разі здійснення закупівель товарів, робіт та послуг у системі електронних закупівель; недоліки в організації роботи УДКСУ, виявлені під час проведення внутрішніх аудитів в 2018 році; оцінювання результатів службової діяльності (етапи і приклади); особливості відповідальності за вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.

    Під час практичних занять увага присутніх звертатиметься на оновлені правила діловодства; додержання вимог законодавства про мови державними службовцями під час виконання ними службових обов’язків; управління особистою ефективністю; психологічні засади продуктивності ділового спілкування та управління конфліктними ситуаціями.

       Час оприлюднення: 21 листопада 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: 676- 052

Публічні закупівлі: від теорії та практики

       Семінар з питань проведення публічних закупівель проводиться в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 20 по 23 листопада 2018 р. Висвітлюватимуться положення нормативно-правової бази (ЗУ «Про публічні закупівлі»); функціонування системи закупівель в Україні та зміни в публічних закупівлях в 2017 – 2018 рр. Розглядатимуться теоретичні та практичні аспекти здійснення допорогових закупівель з використанням системи Prozorro та робота електронного аукціону; види процедур закупівель та умови їхнього застосування; затверджені форми документів у сфері публічних закупівель; перелік документів та строки оприлюднення інформації; оприлюднення інформації в системі “Prozorro” та застосування електронного цифрового підпису.

      Подальша мова йтиме про планування закупівель як передумову здійснення процедур закупівель. Говоритиметься про визначення потреби та очікуваної вартості закупівлі; аналіз ринку; формування річного плану закупівель та додатку до нього; внесення змін до річного плану закупівель; порядок визначення предмета закупівлі та єдиний закупівельний словник ДК 021:2015.

    Учасники семінару дізнаються про повноваження та функції тендерного комітету, уповноваженої особи; створення централізованих закупівельних організацій; вимоги до змісту тендерної документації; технічної специфікації, опис предмета закупівлі; встановлення кваліфікаційних критеріїв; надання роз’яснень та внесення змін до документації конкурсних торгів. Обговорюватимуться питання щодо виду тендерного забезпечення; умов забезпечення пропозиції; неповернення забезпечення, перевірки дійсності забезпечення; контролю та відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель; звітності щодо здійснення закупівель; порядку оскарження процедур та організації громадського контролю у сфері закупівель.
Увага присутніх звертатиметься на порогові показники при здійсненні закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; строк для подання пропозицій, етапи відкритих торгів (загальна схема), період подачі пропозицій, зміни до тендерної документації, аукціон, період кваліфікації, визначення переможця та укладання договору. Також розглядатимуться етапи відкритих торгів з публікацією англійською мовою; підстави до застосування та створення нецінових критеріїв; умови застосування, особливості проведення конкурентного діалогу.

  Окрім цього, наводитимуться аналітичні інструменти для контролю та моніторингу публічних закупівель (система ризик-індикаторів DOZORRO; модуль аналітики –bi.prozorro.org); форми, зміст та особливості підготовки звітної документації; умови відповідальності за порушення вимог, встановлених законодавством у сфері публічних закупівель; функції органів уповноважених на здійснення контролю у сфері закупівель; нормативні акти, що регулюють питання здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель; порядок здійснення моніторингу публічних закупівель; відповідальність членів тендерного комітету, уповноважених осіб.
Програмою семінару запланована серія практикумів, під час яких слухачі відпрацьовуватимуть проведення процедури відкритих торгів; закупівлі розподілу та постачання електроенергії, теплової енергії, гарячого водопостачання; закупівлі інших товарів, послуг, робіт за переговорною процедурою закупівлі; складатимуть тендерну документацію відповідно до вимог щодо документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

      Час оприлюднення: 21 листопада 2018 р.

       Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: 676- 052

Законодавство про державну службу та службу в органах місцевого самоврядування

    Особливості підготовки нормативно-правових актів органами державної влади та органами місцевого самоврядування, порядок набрання чинності та механізм їхньої реалізації, питання дисциплінарної відповідальності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування обговорювалися під час виїзного семінару, проведеного Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації 20 листопада на базі Ніжинської райдержадміністрації. До участі в обговоренні запрошувалися працівники органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інші категорії слухачів за визначенням Ніжинського району.

   Учасники зустрічі отримали практичні поради щодо застосування вимог чинного законодавства при розробці нормативно-правових актів; переліку додаткових документів, на яких базуватимуться ті чи інші управлінські рішення; порядку їхнього оприлюднення, внесення змін та доповнень. Також увага присутніх зверталася на застереження при підготовці актів індивідуальної дії, оскільки за ними стоїть не лише відповідальність виконавців, а й долі конкретних людей.

    Час оприлюднення: 21 листопада 2018 р.

    Виконавець: Казіміров Д.

    конт. тел.: (0462) 676 052

ПРО СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ В ПОЛЬЩІ ТА УКРАЇНІ

З 26 по 30 листопада представники шести об’єднаних територіальних громад Чернігівської області перебуватимуть із навчальним візитом у Малопольському воєводстві Республіки Польща. Керівники та громадські діячі Бобровицької, Городнянської, Лосинівської, Малодівицької, Плисківської та Семенівської ОТГ (всього – 15 чоловік) знайомитимуться з методикої партисипативного стратегічного планування (тобто – за безпосередньої участі мешканців), кращими практиками його запровадження, досягненнями польських колег.

Так, у гміні Лібьонж йтиметься про те, як краще сполучати наявні місцеві умови та стратегії розвитку, впроваджувати програми розвитку із застосуванням партисипативного підходу, налагоджувати співпрацю місцевої влади з бізнесом. Чернігівці також ознайомляться з кількома інфраструктурними об`єктами. Гміна Скавіна розкаже про свою практику надання послуг мешканцям громади – у сфері спорту, відпочинку, культури, а також про співпрацю з громадськими організаціями. Українські самоврядовці відвідають місцевий Мультицентр – свого роду громадсько-бізнесовий відкритий розвитковий комплекс. Гміна Неполоміц поділиться своїм досвідом роботи у сфері освіти, культури, а також підтримки громадських ініціатив. Українці побачать місцеву Лабораторія соціальної активності, а також територію економічної активності.

Навчальний візит – частина проекту «Підтримка реформи місцевого самоврядування – впровадження партисипативної моделі стратегічного планування в громадах Північної, Центральної і Західної України», що реалізується Фондом Розвитку Місцевої Демократії (FRDL, Республіка Польща) за участі низки регіональних партнерів, на Чернігівщині – це  Сіверський інститут регіональних досліджень. Проект співфінансовано в рамках Програми співпраці у сфері розвитку „Польська допомога” Міністерства закордонних справ Республіки Польща у 2018 р.

Час оприлюднення:

21 листопада 2018 р.

Бойко В.

098 1119353

Реалізація вимог ЄС щодо технічного регулювання в Україні (аграрний сектор, харчова промисловість, туризм)

   Тематичний короткотерміновий семінар з питань впровадження стандартів ЄС в харчовій промисловості, аграрному та туристичному секторах проведений 14 – 15 листопада 2018 р. Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для представників виконкомів рад об’єднаних територіальних громад.

    Під час семінару обговорювалися вимоги щодо безпеки та якості харчової продукції; особливості впровадження системи технічного регулювання в аграрному секторі та харчовій промисловості (міжнародна практика, сучасні європейські тренди); шляхи впровадження системи технічного регулювання  в аграрному секторі та харчовій промисловості України. Водночас йшлося про розвиток громади через залучення інвестицій в аграрний сектор.

     Далі розглядалися діючі в країнах ЄС вимоги та стандарти щодо туристичної галузі та стан їх запровадження в Україні. В цьому контексті учасники семінару мали нагоду висловити своє бачення щодо стану та перспектив розвитку туристичної галузі Чернігівщини.

     Час оприлюднення: 15 листопада 2018 р.

     Виконавець: Казіміров Д.

     конт. тел.: (0462) 676 052

Енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії

   Про використання альтернативних джерел, енергозберігаючі технології, оптимізацію схем теплопостачання населених пунктів йдеться під час тематичного короткотермінового семінару, який проводиться 13 – 14 листопада в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації для представників виконкомів рад об’єднаних територіальних громад.

 Висвітлюються положення нормативно-правової бази з питань енергозбереження; сучасний стан запровадження енергоефективних заходів в області; реформування у сфері енергоефективності та види державної підтримки по запровадженню енергоефективних заходів. Присутні ознайомляться з прикладами утеплення бюджетних будівель та проблемами, які виникають при утепленні.

   Подальша розмова йтиме про необхідні умови залучення фінансування громадами (енергетичний сертифікат, енергетичний паспорт); енергоаудит житлових будівель; алгоритм отримання грантового фінансування, головних донорів та джерела його залучення; програми кредитування комунальних підприємств по запровадженню енергоефективних заходів.

 Учасники обговорення дізнаються про особливості використання фотоелектричних перетворювачів («сонячних панелей») в якості джерела електричної енергії, «зелений» тариф; досвід розробки та впровадження схеми оптимізації системи теплопостачання та ефективного управління тепловим господарством.

    Час оприлюднення: 13 листопада 2018 р.

Виконавець: Казіміров Д.

конт. тел.: (0462) 676 052

Як громада може залучати інвестиції та працювати з інвестором

   Тематичний короткотерміновий семінар з питань залучення інвестицій в громади розпочався у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для працівників апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад. До участі в навчанні запрошені спеціалісти Управління інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності Департаменту економічного розвитку Чернігівської облдержадміністрації, Агенції регіонального розвитку Чернігівської області, Чернігівського відокремленого підрозділу установи «Центр розвитку місцевого самоврядування», ГО «Центр сприяння розвитку громад».

    Під час семінару 7 – 8 листопада розглядатимуться питання економічного розвитку та конкурентоспроможності територій, створення умов для залучення інвестицій, підготовки інвестиційних пропозицій, формування інструментів залучення інвестицій, маркетингу територій, стандартів обслуговування та професійного супроводу інвестора. Окрім цього, слухачі ознайомляться з польським досвідом роботи з інвесторами.

  Учасники зустрічей обговорюватимуть аспекти залучення бюджетних та позабюджетних коштів для розвитку громад, зокрема, у розвиток агросектору.

     Час оприлюднення: 7 листопада 2018 р.

     Виконавець: Левченко Н.

     конт. тел.: (0462) 676 052

Забезпечення ефективності запобігання корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування

   Тематичний короткотерміновий семінар з питань запобігання корупції пройшов у Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 7 листопада 2018 р. Участь у семінарі взяли працівники апаратів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад, міст обласного значення, апаратів райдержадміністрацій, виконавчих апаратів районних рад, структурних підрозділів облдержадміністрації.

    Учасники семінару ознайомилися з вітчизняним та зарубіжним досвідом боротьби з корупцією; положеннями сучасного антикорупційного законодавства України (ЗУ «Про запобігання корупції») та інших нормативно-правових актів. Мова йшла про особливості відповідальності за вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень; передумови виникнення, врегулювання конфлікту інтересів; психологічні аспекти запобігання корупційним правопорушенням в органах державної влади та місцевого самоврядування.

   Час оприлюднення: 7 листопада 2018 року.
Виконавець: Казіміров Д.
конт. тел.: (0462) 676 052

Запровадження нового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування

 Друге заняття за програмою постійно діючого семінару «Запровадження нового законодавства про службу в органах місцевого самоврядування» проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 1 – 2 листопада 2018 р. Серед  присутніх – керуючі справами виконавчих апаратів районних рад, начальники організаційних відділів районних рад, Деснянської та Новозаводської районних у м. Чернігові рад, працівники апарату обласної ради.

 Під час семінару висвітлюватимуться основні аспекти документування управлінської діяльності; врегулювання конфлікту інтересів; дисциплінарної відповідальності посадової особи місцевого самоврядування;  положення  ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом удосконалення порядку стягнення аліментів» та порядок виїзду дітей за кордон.

  Тематика практичних занять охоплюватиме питання культури мовлення як складової професійної майстерності посадовця, основні зміни до проекту редакції Українського правопису; шляхи налагодження ефективного спілкування посадовця та управління особистою ефективністю.

 Також наводитиметься порівняльна характеристика чинного та проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»; обговорюватимуться перебіг та поточні результати децентралізації на Чернігівщині.

  Час оприлюднення: 1 листопада 2018 р.

  Виконавець: Казіміров Д.В.

  конт. тел.: (0462) 676 052

Семінар з питань формування бюджетних запитів

  Про формування місцевих бюджетів та новації бюджетного законодавства йдеться під час тематичного короткотермінового семінару «Формування бюджетних запитів для формування місцевих бюджетів», що проводиться Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів  для головних бухгалтерів відокремлених структурних підрозділів виконкомів рад об’єднаних територіальних громад 30 – 31 жовтня 2018 р.

 Висвітлюються новації в організації та здійсненні публічних закупівель в Україні; перспективи децентралізації в умовах бюджетного процесу 2019 р.; порядок нарахування та перерахування внесків, виплата допомог, що сплачуються за рахунок Фонду соціального страхування; особливості пенсійного законодавства України; перевірка стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності.

   Час оприлюднення: 30 жовтня 2018 р.

   Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052