Новини

Тематичний короткотерміновий семінар для головних бухгалтерів апаратів райдержадміністрацій та виконавчих апаратів районних рад проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 20-21 травня 2014 року. У відкритті заходу взяв участь директор Центру Володимир Бойко.

Під час навчання бухгалтери звернуть увагу на актуальні питання ведення бухгалтерського обліку та складання звітності за місяць та квартал в органах місцевого самоврядування та органах виконавчої влади; перевірку стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності; планування та використання коштів бюджетів органів місцевого самоврядування та органів місцевих органів виконавчої влади; особливості оренди майна бюджетних установ та порядок індексації та коригування заробітної плати.

Окрім цього, слухачі розглянуть положення Угоди про асоціацію та посилену зону вільної торгівлі між Україною та ЄС (обґрунтування, витоки, зміст) та отримають практичні поради щодо надання податкової звітності з фізичних осіб (єдиний соціальний внесок).

Тематичний короткостроковий семінар для спеціалістів по супроводу автоматизованої обробки пенсійної документації (ASOPD/KOMTEX-W) управлінь Пенсійного фонду України в містах та районах в Чернігівській області проходить в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 20 по 23 травня 2014 р.

Під час навчання його учасники розглянуть правові аспекти виплати та призначення пенсій; використання програмного забезпечення в органах Пенсійного фонду України; положення Угоди про асоціацію та посилену зону вільної торгівлі між Україною та ЄС (обґрунтування, витоки, зміст).

Програмою навчання запланована серія практичних занять, присвячених адмініструванню АСОПД/КОМТЕХ; організації роботи по призначенню, виплаті пенсій за допомогою АСОПД/КОМТЕХ; організації та веденню довідникової інформації на базі АСОПД/КОМТЕХ, проведенню контролю електронної бази пенсіонерів; формуванню зведених документів та статистичних звітів за допомогою АСОПД/КОМТЕХ. Також слухачі ознайомляться з роботою з ПТК «Паспорт системи», проведенням пакетних операцій та взаємодією між підсистемою керування процесом обслуговування відвідувачів ПФУ “Звернення” та автоматизованою системою обробки пенсійної документації КОМТЕХ.

Час оприлюднення: 20 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Антикорупційний досвід провідних країн світу та можливості подолання корупції в Україні обговорювалися під час зустрічі з директором Київського офісу Інституту Кеннана, кандидатом філологічних наук Ярославом Пилинським в форматі міжрегіональної веб-конференції «Антикорупційне законодавство ЄС та його пристосування до українських реалій». Захід проведений 14 травня 2014 р. Сіверським інститутом регіональних досліджень спільно з Чернігівським центром європейської інформації, Товариством «Український Народний Дім в Чернівцях» та Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації за підтримки проекту «Дні Європи-2014. Діалоги про цінності». Участь у дискусії мали змогу взяти представники місцевого самоврядування, державні службовці, науковці, представники громадськості, ЗМІ Житомира, Івано-Франківська, Кіровограда, Полтави, Рівного, Сум, Херсона, Хмельницького, Чернівців та Чернігова.

«Тема корупції, на жаль, занадто злободенна та модна, – зауважив Ярослав Пилинський. – Вона не є сучасним явищем, а існує з давніх-давен. Перша згадка про неї як про велике зло міститься ще в Біблії. Є свідчення того, що ця проблема заважала вже урядувати в стародавньому Єгипті, Шумері, Греції; про неї пише Аристотель у своїй «Політиці». В добу Середньовіччя одним з найхарактерніших проявів корупції був продаж індульгенцій римо-католицькою церквою як перепусток для грішників до раю. У XVIII – XIX ст. корупція руйнувала державне управління Великобританії, США та інших країн».

На сьогоднішній день вже накопичений значний як позитивний, так і негативний світовий досвід боротьби з корупцією. Прийняття лише самих антикорупційних законів є явно недостатнім. Однією з найважливіших засад подолання саме передумов корупції є чітко виписане законодавство держави загалом, що виключає будь-яке маніпулювання та багатозначність трактування його положень. Важливу роль відіграє також відпрацьована десятиліттями система виборів державного, місцевого керівництва та система контролю за ними, в якій відповідальність депутатів означає відповідальність урядовців. Тому не виключено, що якби Україна на самому початку своєї незалежності поклала в основу свого законодавства найкращі європейські та світові зразки, поступово адаптуючи їх до вітчизняних умов, масштаби корупції були б зараз набагато меншими.

Час оприлюднення: 14 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Під такою назвою в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення з 13 по 16 травня 2014 р. проходить семінар для спеціалістів з питань організації здійснення закупівель за бюджетні кошти. Навчання проводиться відповідно до листа Мінекономрозвитку України від 18 лютого 2014 р. № 3305-13/5638-08. Навчальна програма погоджена облдержадміністрацією та обласною радою.

Учасники семінару ознайомляться з останніми змінами у нормативно-правовій базі щодо державних закупівель в Україні (Закон України «Про здійснення державних закупівель» та ін.); розглянуть основні положення та функції комітету з конкурсних торгів, порядок оприлюднення інформації щодо закупівель; особливості закупівель за рамковими угодами; організації та проведення відкритих торгів, двоступеневих торгів; організації і проведення попередньої кваліфікації учасників, запиту цінових пропозицій.

Фахівці опрацьовуватимуть порядок підготовки документації конкурсних торгів; специфіку укладання договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти; порядок звітності щодо здійснення державних закупівель; питання відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, державного регулювання, контролю у сфері закупівель та типові порушення під час проведення процедур державних закупівель.

Також спеціалісти звернуть увагу на засади планування закупівель; порядок розкриття пропозицій конкурсних торгів; методику оцінки та порівняння пропозицій конкурсних торгів та відповідальність за порушення законодавства у сфері закупівель. Під час практичного заняття слухачі опановуватимуть порядок проведення процедури закупівлі товарів, робіт чи послуг та оформлення необхідної документації. По завершенню семінару його учасники пройдуть контрольний тест на предмет засвоєння отриманих знань.

Час оприлюднення: 13 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

у рамках підвищення кваліфікації державних службовців Департаменту культури і туризму, національностей та релігій обласної державної адміністрації Центр підвищення кваліфікації кадрів провів перше заняття постійно діючого тематичного семінару на тему: «Забезпечення ефективності запобігання та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування».

У відкритті семінару-тренінгу взяв участь Левочко Олександр Володимирович – перший заступник директора Департаменту культури і туризму, національностей та релігій обласної державної адміністрації, який у своєму виступі відзначив актуальність обраної теми семінару, ним було підкреслено, що практика проведення таких семінарів сприяє покращенню обізнаності державних службовців із новим антикорупційним законодавством.

Проводив семінар заступник начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату Чернігівської обласної державної адміністрації Меженний Сергій Олександрович.

Учасники семінару обговорили історичний ракурс корупції та міжнародний досвід протидії їй та запобігання, мали змогу отримати роз’яснення щодо того, як трактуються корупція та корупційні правопорушення в новому антикорупційному законодавстві України, які існують заходи для усунення причин та умов, що призводять до вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Час оприлюднення: 12 травня 2014 року

Виконавець: Підгайний П.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Навчання бухгалтерів сільських, селищних, міських рад триває в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів з 12 по 16 травня 2014 р.

Під час першої сесії слухачі звернуть увагу на матеріальну та фінансову основу місцевого самоврядування; планування та використання коштів місцевих бюджетів; питання бухгалтерського обліку (нарахування зносу, складання меморіальних ордерів, ведення головної книги); індексацію та корегування заробітної плати; процедуру подання звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів; питання оренди земель як важливу складову розвитку товарних земельних відносин і соціального захисту селян.

Представники місцевого самоврядування ознайомляться із засадами ефективності діяльності управлінських органів і посадових осіб; соціального партнерства як фактору стабілізації ситуації на ринку праці (детінізація доходів та відносин у сфері зайнятості населення); практикою підготовки та запровадження програм соціально-економічного та культурного розвитку; особливостями антикорупційного законодавства ЄС; положеннями Закону України «Про безоплатну правову допомогу».

На практичних заняттях бухгалтери удосконалюватимуть свої знання у галузі ділового українського мовлення; ведення бухгалтерського обліку за допомогою електронних таблиць Місrosoft Ехсеl та користування пошуковими системами мережі Internet.

Час оприлюднення: 12 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

В рамках щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» Чернігівський центр підвищення кваліфікації кадрів 12 – 13 травня 2014 р. проводить тематичний короткотерміновий семінар для учасників ІІ туру зазначеного конкурсу. У відкритті заходу взяв участь начальник управління державної служби Головдержслужби України в області Валентин Дубок.

Під час семінару держслужбовці дізнаються про засади реформування державної служби, ефективності державного управління; опрацюють основні аспекти нового антикорупційного законодавства України, Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію»; дізнаються про професійно-етичні вимоги до поведінки представників органів державної влади та аспекти комунікативної компетентності державних службовців.

На практичних заняттях учасники конкурсу покращуватимуть свої вміння щодо збору та пошуку інформації в мережі Інтернет, її обробки та візуалізації; вчитимуться готувати звіт та презентацію; опановуватимуть засади культури мовлення як складоої адміністративної культури та вимоги щодо оформлення організаційно-розпорядчих документів.

Час оприлюднення: 12 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Центр підвищення кваліфікації кадрів провів друге заняття постійно діючого тематичного короткотермінового семінару на тему: «Забезпечення ефективності запобігання та протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» для державних службовців Департаменту житлово-комунального господарства, регіонального розвитку та інфраструктури обласної державної адміністрації, а також державного архіву області.

Проводив семінар викладач Центру Бугрим Олександр Миколайович, у ході якого ознайомив присутніх із дисциплінарною, адміністративною, цивільно-правовою та кримінальною відповідальністю за різні правопорушення у сфері корупції, дав відповіді на численні запитання державних службовців. За підсумками заняття усі учасники семінару отримали відповідні сертифікати про підвищення кваліфікації.

Час оприлюднення: 7 травня 2014 року

Виконавець: Підгайний П.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Тематичний короткотерміновий семінар для працівників служб у справах дітей Чернігівської області проходить в Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 6 – 7 травня 2014 р. У відкритті навчання взяли участь начальник служби у справах дітей Чернігівської ОДА Людмила Зеленько та директор Центру Володимир Бойко.

Тематика семінару охоплює основні напрями діяльності органів місцевої влади щодо захисту прав та законних інтересів дітей. Слухачі дізнаються про реалізацію прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на виховання у сім’ї; розглянуть практичні аспекти застосування постанови КМУ від 08.10.2008 р. № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей; звернуть увагу на питання функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу в області, аналіз якості та термінів подання звітності щодо діяльності ПС та ДБСТ, здійснення контролю за їх діяльністю.

Учасники навчання ознайомляться з новими підходами у роботі з дітьми та сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах; порядком взаємодії суб’єктів соціальної роботи у виявленні сімей, які опинились у складних життєвих обставинах та ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Також розглядатиметься організація та забезпечення контролю за виконанням документів, робота зі зверненнями громадян в службах у справах дітей області; особливості надання психіатричної допомоги дітям; порядок встановлення віку дитини, яка залишилася без піклування батьків та потребує соціального захисту.

В рамках семінару фахівці служб у справах дітей візьмуть участь серії зустрічей за «круглим столом», під час яких обговорюватимуться засади співпраці служб у справах дітей з центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання; питання взаємодії органів внутрішніх справ, охорони здоров’я та служб у справах дітей у ході складання акту про дитину покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров’я або яку відмовились забрати батьки чи інші родичі, про підкинуту чи знайдену дитину.

Час оприлюднення: 6 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

У приміщенні Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації 6 травня проходив перегляд та обговорення фільму «Виховання Уляни», наданого Міжнародним фестивалем документальних фільмів про права людини DOCUDAYS UA. Показ був організований в рамках Днів Європи в Україні. Серед глядачів – освітяни, представники закладів культури, ЗМІ, працівники служб у справах дітей.

У фільмі показано долю 9-річної особистості, перед якою безсилі всі педагогічні закони. Сестри з Общини нових святомучеників, де виховують Уляну, вважають її генетично зіпсованою. З нею не може дати раду навіть матінка Вєньяміна, колишній професійний педагог, яка стала православною вихователькою сиріт.

Перегляд фільму не залишив присутніх байдужими та викликав досить суперечливі почуття. Насамперед, «це може бути де завгодно, але тільки не в нас». Настільки доцільним та ефективним є таке ортодоксальне релігійне виховання? Можливо, таким шляхом можна прищепити дитині навички самообслуговування, певні моральні принципи, любов до праці тощо. Але чи зможе вона після цього жити в сучасному світі XXI ст. і наскільки така практика враховує психологічні особливості особистості, що тільки-но почала формуватися.

Час оприлюднення: 6 травня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В., Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676-052

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Нагадаємо, що всі покази Docudays UA відбуваються у партнерстві з “Днями Європи в Україні”, організованими Мережею Центрів Європейської інформації України http://ukrcei.org/. Покази відубудуться у 15 областях України з 18 квітня по 18 травня 2014 року.

Дні Європи в Україні відбуваються вже втретє у форматі єдиної кампанії в різних регіонах України.

Docudays UA – неполітичний фестиваль. Та він – про права людини і про те, що в кожного з нас завжди є вибір: змиритися з диктаторським режимом, чи боротися за перемогу демократії. Сьогодні від вибору кожного з нас залежить майбутнє України.

Слідкуйте за нами на www.docudays.org.ua

Лайкайте на www.facebook.com/DocudaysUA

Твітніть на www.twitter.com/DocudaysUA

Відеолекції українських експертів, присвячені фінансово-економічним механізмам здійснення європейської інтеграції, а також змісту Угоди про асоціацію з ЄС є доступними для перегляду в мережі Інтернет.

В першій з них завідувач кафедри економічної політики Національної академії державного управління при Президентові України, доктор наук з державного управління, професор, заслужений діяч науки і техніки України Іван Розпутенко висловлює думки щодо напрямів розвитку України, реалізації нею потенціалу незалежної держави, торгівельно-економічного співробітництва, основних аспектів Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та її впливу на українську економіку.

У другій відео-лекції директор Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, кандидат історичних наук Володимир Бойко веде мову про нормативно-правову базу Угоди, історію її розробки, структуру та основні положення документу. Розглядається специфіка посиленої зони вільної торгівлі та її відмінності від митного союзу, а також приклади очікуваних змін, що вже сталися, або ж мають відбутися в Україні найближчим часом у зв`язку з підписанням Угоди, вимоги що висуваються у зв`язку з цим до роботи органів державного управління, а також можливості, які відкриваються перед українськими товаровиробниками.

Ознайомитися з відеолекціями можна за посиланнями:

Відеолекція «Фінансово-економічні механізми здійснення європейської інтеграції України»https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=ns6oLE4eNGs

Відеолекція «Угода про асоціацію та посилену зону вільної торгівлі між Україною та ЄС: обґрунтування, витоки, зміст»https://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=iQe-CxaITgA

Відеолекції є також доступними для ознайомлення на сайті Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації за посиланням http://cppk.cg.gov.ua/euro.php

Час оприлюднення: 5 травня 2014 р

Виконавець: Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676-052

Імплементація Угоди про асоціацію з ЄС відкриє для аграріїв Чернігівщини нові перспективи для розвитку тваринництва, органічного землеробства – переконані учасники публічного заходу в місті Борзна, який відбувся 30 квітня 2014 року.

Захід організовано Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації у партнерстві з Сіверським інститутом регіональних досліджень. Участь у заході взяли також представники Борзнянської районної ради та Борзнянської районної державної адміністрації.

Представлені висновки за результатами дослідження в рамках проекту «Аналіз впливу асоціації з Європейським Союзом на агропромисловий сектор Чернігівського регіону» свідчать про значний потенціал в області щодо розвитку окремих галузей сільського господарства, які можуть бути конкурентоздатними на ринку Європейського Союзу. Серед них виробництво органічної продукції, її експорт. Це не вимагає великих фінансових затрат, водночас має перспективу реалізації як вітчизняному так і на світовому ринках. Тобто, вітчизняні підприємства зможуть без перешкод експортувати власну органічну продукцію до країн ЄС.

Звичайно, на початковому етапі підприємства понесуть певні витрати (сертифікація продукції, її пакування та ін.), але в майбутньому це буде компенсовано зростанням обсягів реалізації органічної продукції.

Щодо тваринництва – то значні площі екологічно чистих луків та пасовищ Чернігівщини дозволяють активізувати розвиток скотарства. Щоправда, на сьогодні існує невідповідність української м’ясної продукції стандартам якості, прийнятним в ЄС.

Відтак, на думку кандидата економічних наук Михайла Селінного, ситуація потребує більш активної державної участі у підтримці тваринницької галузі для її модернізації на основі зниження податкового тиску, створення дієвої системи кредитування та страхування ризиків.

Дискусії учасників заходу стосувалися також механізмів контролю за якістю продукції. Адже стандарти контролю за якістю в ЄС вищі, ніж в Україні. До того, вимагається їх чітке дотримання. Не зважаючи на суттєві витрати на стандартизацію та сертифікацію, значна частина яких припаде на виробників, після запровадження в дію положень Угоди про асоціацію в Україні зростуть вимоги до якості продукції.

Дослідження здійснено групою експертів в рамках проекту «Аналіз впливу асоціації з Європейським Союзом на агропромисловий сектор Чернігівського та Миколаївського регіону», що реалізується громадською організацією «Сіверський інститут регіональних досліджень» за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду «Відродження».

Час оприлюднення: 30 квітня 2014 року

Виконавець: Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676-052

Йдеться про тему традиційної зустрічі чернігівців (викладачі, державні службовці, представники громадських організацій, журналісти) з керівником Центру українських досліджень Інституту Європи Російської академії наук, віце-президентом російської асоціації україністів Віктором Мироненком. Проходила вона 29 квітня за ініцітивою місцевого центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів та Сіверського інституту регіональних досліджень. За допомогою веб-зв’язку до дискусії долучилися представники Вінницького, Донецького, Кіровоградського, Кримського, Волинського, Рівненського, Сумського центрів.

На думку науковця, однією з причин сьогоднішньої кризи в стосунках України з Росією є незавершеність демократичних реформ, що розпочалися напередодні розпаду Радянського Союзу. «Проблема не в тому, що реформи були розпочаті, а в тому що в Росії після 1991 р. вони фактично були зупинені. В Україні ж пошук демократичних перетворень триває. Сьогодні Україна дістала нагоду «з чистого аркуша» побудувати в себе четверту республіку. Нагадаю, що першою республікою була УНР, другою – УРСР, а третя республіка існувала в Україні з 1991 до зими 2014 р. Сучасний російський політикум своєю «гібридною війною» в Україні, макіавеллівськими прийомами, спрямованими на руйнацію держави, зверхньою тональністю робить жахливу помилку з непередбачуваними наслідками. Фактично порушена ціла система правил співіснування держав (Хельсинська, Ялтинська, Вестфальська), а нові ще не вироблені. У зв`язку з цим жодні прогнози тепер не мають сенсу. Читайте Біблію». Що ж до України – помилки, звичайно були. Вони мають стати предметом обговорення для самих українців.

Свою роль у погіршенні ситуації, на думку експерта, зіграло й повне незнання України в Росії, підкріплене за останні десять років (починаючи з 2004 р.) відвертою антиукраїнською пропагандою на російських телеканалах. Вони перетворилися з засобів масової інформації на пропагандистські машини. До речі, мешкаючи в Москві доповідач намагається їх не дивитися. Існують в російській масовій свідомості й глибинні причини, пов`язані з попереднім деспотичним характером російської держави.

А ще – російське керівництво провокуючи напругу в Україні, застосовуючи силу, намагається відволікти увагу росіян від соціально-економічних проблем власної держави. На жаль, нинішня російська влада майже непідконтрольна громадськості.

Водночас Віктор Мироненко не вважає, що Росія перетворюється на тоталітарну країну: справді, їй притаманна так звана «голландська хвороба» або ж опора на один із ресурсів, яким нині є нафтогазовий. Владна верхівка, що тримається на ньому, за своєю суттю є авторитарною, але тотального контролю вона все ж таки встановити не може. В Україні головний ресурс – її люди. Останні події в нашій державі варто розглядати як пошук свого шляху для вільного та найбільш оптимального варіанту розвитку, пов`язаного із застосуванням принципів субсидіарності та децентралізації. Водночас він може бути лише ліберальним та демократичним, а от в яких формах – залежить, насамперед, від громадян України.

Час оприлюднення: 29 квітня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

«Реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: європейські засади й українські реалії» – така веб-конференція відбулася за участю голів Вінницької, Миколаївської, Чернігівської, Чернівецької обласних рад. Зустріч стала можливою завдяки ініціативі зазначених органів місцевого самоврядування та відповідних центрів підвищення кваліфікації.

«Теоретичних напрацювань з питань адміністративно-територіальної реформи на сьогодні більш ніж достатньо. Настав практичний етап її реалізації, – наголосив голова Чернігівської обласної ради Микола Звєрєв. – На сьогоднішній день в Чернігівській області в пілотному проекті з реформування місцевого самоврядування вже беруть участь Городнянський район, Чернігів, Корюківка, Вертіївка, Дмитрівка та Парафіївка. Основні перетворення здійснюються з огляду на законопроекти «Про право територіальних громад на об’єднання» і «Про співпрацю територіальних громад».

Голова Вінницької обласної ради Сергій Свитко звернув увагу на історичні корені місцевого самоврядування в Україні, навівши за приклад демократичні традиції в організації Запорозької Січі. На його переконання, попри всі виклики, Україна має залишатися унітарною державою. В контексті реформування місцевого самоврядування важливим є також запровадження дієвих механізмів щодо скликання та роботи депутатських корпусів місцевих рад.

На думку Миколаївської обласної ради Тараса Креміня існує проблема комунікації центральної влади та місцевими громадами, яку треба подолати. Тепер значну активність проявляють громадські організації. Налагодження ефективної взаємодії з ними, залучення їхніх напрацювань матиме позитивний вплив на реалізацію зазначеної реформи.

На необхідності чіткого законодавчого врегулювання відносин між органами центральної влади та структурами місцевого самоврядування наголосив і голова Чернівецької обласної ради Михайло Гайнічеру, а саме: репрезентувати центральну владу на місцях має представник уряду.

В обговоренні доповідей взяли участь науковці та голови малих міст Чернігівщини, Буковини, Вінничини, Миколаївщини. «До останнього часу, попри неодноразові обіцянки на чергових виборах, ми не спостерігали реальної передачі влади на місця, – зауважив депутат Вінницької обласної ради, голова Міжнародного товариства «Україна – Польща – Німеччина» Сергій Татусяк. – Для успішної реалізації реформи необхідно здійснити низку змін у законодавстві, децентралізацію податків та фінансів».

На думку експертів фінансова спроможність та економічна база для наповнення місцевих бюджетів – одне з найгостріших питань існування сучасної системи самоврядування. Нині в державну скарбницю надходить більшість зібраних на місцях податків, що знекровлює місцеве самоврядування. З іншої сторони навіть існуючі бюджетні кошти часто використовуються нераціонально, переважно – на утримання посадовців. Не вирішить всіх проблем і перенесення влади з адміністрацій до проектованих обл- та райвиконкомів. Для їхнього розв`зання пропонувалося використовувати історичний досвід діяльності органів місцевого самоврядування (скажімо, введення посади старости як посадової особи місцевого самоврядування). А також міжнародний, що потребує змін у законодавчій базі України стосовно залучення кредитів, грантів та багато інших питань.

Підсумовуючи, учасники конференції виокремили низку положень, які під час проведення реформи необхідно уточнити, та наголосили на важливості широкої інформаційної кампанії про завдання та перебіг реформи. Вони погодилися – налагодження взаємодії між владою та громадянами, реалізація реформи через розмежування повноважень між центральною владою та місцевим самоврядуванням, децентралізацію фінансів – основа для сталого розвитку України.

Час оприлюднення: 25 квітня 2014 року

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676-052