Основні положення проекту Закону України про публічні консультації, що розробляється робочою групою Міністерства юстиції України

3 березня на базі Чернігівського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади в он-лайн режимі через відеопортал YouТube відбулась чергова експертна зустріч з питань обговорення пріоритетів урядової політики.

 Під час зустрічі мова йшла про реформування системи надання публічних консультацій. Експерти, представники Міністерства юстиції України, громадськість говорили про проект Закону України «Про публічні консультації». Учасники мали можливість поспілкуватися з заступником начальника управління конституційного та адміністративного законодавства – Ярославою Кагляк-Мейдмані. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники обласних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

В процесі обговорення учасники зустрічі порушили важливі питання які стосуються управління публічними справами. Зокрема – необхідність залучення громадян до участі в публічному житті країни. Також були визначенні основні завдання Завданнями Закону, а саме забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів публічної влади, зокрема політичного та нормотворчого процесу, залучення громадськості та інших заінтересованих осіб на ранніх стадіях підготовки проектів рішень і підвищення якості та легітимності схвалюваних органами публічної влади рішень з урахуванням думки усіх заінтересованих суспільних груп.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Енергозбереження та використання альтернативних джерел енергії, оптимізація схем теплопостачання населених пунктів

семінар під такою назвою 3 березня провів Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у Ніжинському районі.

Під час навчання Павло Степанов – начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації ознайомив присутніх із основними новаціями та проблемними питаннями у сфері державних закупівель, із сутністю та механізмами проведення електронних державних закупівель.

Окрім цього державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування Ніжинського району ознайомилися з такими питаннями: нормативно – правова база з питань енергозбереження; використання альтернативних джерел енергії; світовий досвід використання альтернативних джерел енергії,  обговорили питання оптимізація схем теплопостачання. Практично були розглянуті приклади міст України та  енергозберігаючих проектів в Чернігівській області. Спілкувався із слухачами Сергій Зінченко – керівник осередку громадського об’єднання Асоціації енергоаудиторів в Чернігівській області, керівник проектів науково-виробничого підприємства «Енергоіновація».

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Коваленко Н.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Методика заповнення декларацій

2 березня на базі Чернігівської міської ради відбулося перше заняття постійно діючого тематичного семінару «Місцеве самоврядування як основа демократичного розвитку українського суспільства» для  посадових осіб Чернігівської міської ради, її виконавчих органів. Зазначений семінар проводитиметься Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації впродовж 2016 року. У відкритті заходи взяли участь заступник Чернігівського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради –
керуючий справами виконкому Фесенко Сергій Іванович  – та Бойко Володимир Миколайович – директор ЧЦППК.Чернігівська міська рада, методика заповнення декларацій

Під час першого заняття  слухачі мали можливість послухати головного спеціаліста юридичного відділу апарату Обласної державної адміністрації – Сокирко Наталію Василівну та ознайомитися з особливостями методики заповнення  Декларації про доходи. Учасники семінару розглянули текст декларації про доходи, ознайомилися з її основними розділами, визначили найважливіші вимоги при заповненні даного документи. Слухачі мали можливість почути відповіді на актуальні питання які виникають під час заповнення декларації.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052

Основи проектного менеджменту вивчали в Департаменті агропромислового розвитку

Тематичний короткотерміновий семінар «Основи стратегічного планування сталого розвитку територій та проектного менеджменту» було проведено Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації в Департаменті агропромислового розвитку облдержадміністрації 2 березня 2016 року.

Це перше такого роду навчання, проведене для працівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації.

Учасники семінару з розробки та управління проектами дізналися про актуальні можливості застосування проектного підходу для розвитку сільських територій; розвиток ресурсної бази громад в рамках співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями. Працівники Департаменту ознайомилися з досвідом розробки та управління проектами в Чернігівській області; отримали рекомендації та поради щодо подання заявок на грант.

Значна частина семінару була присвячена практичним аспектам –  опановуванню навичок проектного менеджменту, планування проекту, формування його бюджету та кошторису видатків.

Також викладачі, а це учений секретар Центру, кандидат філософських наук Чабак Людмила, представник ГО «Агентство регіонального розвитку» Олексенко Римма звернули увагу на критерії інноваційності проекту, типові недоліки проектних пропозицій; розповіли про оцінювання успішності та моніторинг реалізації проектів.

Час оприлюднення: 3 березня 2016 р.

Виконавець: Чабак Л.А.

конт. тел.: (0462) 676 052

Держава – не комерційне підприємство

         Послуги, що надаються державою, в жодному разі не можна розглядати як спосіб поповнення доходів. Це, насамперед, результат здійснення владних повноважень, які нами вже сплачені. Такі думки прозвучали під час другого семінару для виконкомів об`єднаних територіальних громад, проведеного Центром підвищення кваліфікації у Вертіївці. Йшлося про оптимальні способи формування структури їх виконавчих органів та розподіл повноважень – виходячи з можливої чисельності працівників. Зокрема, увага концентрувалася на найвитратніших бюджетних галузях – освіті та медицині, також порушувалися проблеми функціонування закладів культури. Учасники навчання розглянули останні зміни в законодавстві, що регулюють діяльність бюджетної сфери, а також ті, що очікуються найближчим чином. Зокрема, порушувалися питання процедури фінансування державою проектів, спрямованих на розвиток інфраструктури нових громад, а також здійснення державних закупівель через елетронні торги. Висловлювалося побажання враховувати бачення потреб громад у разі здійсненння цільових закупок, таких як шкільні автобуси.

         Друга частина навчання присвячувалася організації роботи Центрів надання адміністративних послуг. Наголошувалося – існує три способи їх утворення: як органу управління, як структурного підрозділу виконкому або ж – комунального підприємства. Вибір того чи іншого варіанту залежить від самої громади, однак він має бути економічно обгрунтованим та зручним для переважної більшості потенційних користувачів адміністративних послуг. У зв`язку з цим мовилося про необхідність створення віддалених робочих місць адміністраторів, які б дозволили надавати широкий спектр послуг через Інтернет. Так могли б працювати співробітники спеціалізованого сектору виконкому та старости. Наголошувалося на необхідності виробленя узгодженого підходу до розв`язання порушених проблем.

         Заняття проводили експерт Чернігівського офісу реформ Микола Силенко, начальник відділу департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, начальник управління адміністративних послуг Чернігівської міськї ради Микола Овсянник.

Час оприлюднення: 2 березня 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Семінар у Куликівському районі

Центр підвищення кваліфікації кадрів у рамках підвищення кваліфікації державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування  провів у Куликівському районі виїзний семінар-тренінг на тему: «Напрями діяльності місцевої влади з розвитку сільських територій в умовах асоціації України з ЄС»

У відкритті семінару взяв участь Ракоїд Олексій Михайлович – голова Куликівської районної державної адміністрації.

Під час семінару Степанов Павло Анатолійович – начальник відділу ресурсного забезпечення розвитку територій та з питань державного сектору економіки департаменту економічного розвитку обласної державної адміністрації ознайомив присутніх із основними новаціями та проблемними питаннями у сфері державних закупівель, із сутністю та механізмами проведення електронних державних закупівель.

Учасники семінару також змогли підвищити свій рівень інформованості щодо реалізації власних ініціатив, кооперації, органічного землеробства, сільського туризму, заняття перспективними видами рослинництва та тваринництва тощо, поспілкуватися з приводу об’єднання зусиль та співпраці, а також обговорили дії дрібних виробників сільгосппродукції в умовах Угоди про асоціацію з ЄС, шляхи подолання можливих викликів та загроз, використання наданих можливостей.

«Не варто сидіти, і очікувати допомоги від держави, необхідно й самим проявляти ініціативу, змінювати власне мислення – зазначила під час семінару представник ГО Агентство регіонального ровитку Римма Олексенко.

Завідувач кафедри природокористування та техногенної безпеки Чернігівського національного технологічного університету, кандидат філософських наук Михайло Селінний наголосив на важливості власних зусиль для розвитку й пошуку нових форм зайнятості в сільській місцевості.

Час оприлюднення: 2 березня 2016 року.
Виконавець: Підгайний П.М.
конт. тел.: (0462) 676 052

Основи стратегічного планування сталого розвитку територій: розробка та управління проектами

Тематичний короткотерміновий семінар з питань розробки та управління проектами проходить в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів  1-3 березня 2016 р. Участь у заході беруть голови територіальних громад Чернігівської області.

Керівники місцевого самоврядування дізнаються про актуальні можливості застосування проектного підходу для розвитку сільських територій; засади транскордонного співробітництва; просування експортного потенціалу області та забезпечення розвитку ТКС. Водночас йтиметься про розвиток ресурсної бази органів місцевого самоврядування в рамках співробітництва з європейськими інституціями, міжнародними фінансовими та донорськими організаціями.

В контексті положень Угоди про асоціацію України з ЄС обговорюватимуться загрози та виклики для українських дрібних сільгоспвиробників; дії місцевої влади у розвитку сільських територій та значення презентації території як одного з факторів розвитку зовнішньої торгівлі та залучення інвестицій. Також висвітлюватимуться правові аспекти діяльності сільських рад; питання щодо фінансів органів місцевого самоврядування та особливості здійснення закупівель за бюджетні кошти.

Очільники територіальних громад ознайомляться з досвідом розробки та управління проектами в територіальній громаді (проекти «Розвиток місцевого самоврядування. Заміна газового котла на твердопаливний», «реконструкція мереж вуличного освітлення»); отримають рекомендації та поради щодо подання заявок на грант. Учасники семінару опановуватимуть засади проектного менеджменту, планування проекту, формування його бюджету та кошторису видатків. Вони звернуть увагу на критерії інноваційності проекту, типові недоліки проектних пропозицій; дізнаються про управління ризиками, оцінювання успішності та моніторинг реалізації проектів.

Час оприлюднення: 1 березня 2016 р.

Виконавець:Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

Ми – ідеалісти

«Ми – ідеалісти, тому першими пішли на створення об`єднаної територіальної громади. Для нас зрозуміло, що залишатися зі старим адміністративним устроєм, дуже централізованим, не можна», – такі думки висловлювали працівники виконкому Кіптівської об`єднаної територіальної громади під час настановчого семінару 26 лютого. Проводився він Чернігівським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів та був першим із серії подібних навчань. Відкрив семінар сільський голова Володимир Кучма, а зі слухачами спілкувалися експерт Чернігівського офісу реформ Микола Силенко, начальник відділу департаменту фінансів облдержадміністрації Світлана Демиденко, начальник управління адміністративних послуг Чернігівської міськї ради Микола Овсянник.

Семінар пройшов у формі консультації. Зокрема, його учасників цікавили такі питання: «Якою повинна бути примірна структура виконкому об`єднаної територіальної громади, оплата праці їх працівників і чому? Чи потрібно новим сільським та селищним громадам мати власні фінансові управління чи достатньо бухгалтерії? Що треба зробити, аби отримати в цьому році обіцяні державою кошти на розвиток інфраструктури? Чи може громада в рамках обласної програми самостійно провести тендер на закупівлю потрібного їй шкільного автобусу? Що робити, якщо субвенції на освіту суттєво не вистачає? Коли громаді передаватиметься первинна медицина і як раціональніше нею управляти? Чи доцільно створювати в громаді власний Центр надання адміністративних послуг? Якщо так, то які послуги на рівні громади він може забезпечити, а які – ні? Скільки працівників необхідно? Коли і де вони навчатимуться?».

Стосовно останнього прозвучала така пропозиція – ЦНАП у сільській територіальній громаді ефективно може забезпечити надання адміністративних послуг у межах власних повноважень. Що ж до інших – тобто тих, що покладені на центральні органи влади, то краще йти шляхом обладнання на місцях віддалених робочих місць, тобто адміністративні послуги в такому разі надаватимуться через колег з інших ЦНАПів за допомогою сучасних інформаційних технологій. Зрозуміло, що такий підхід потребуватиме грошових розрахунків та перевірки практикою.

Час оприлюднення: 26 лютого 2016 р.

Виконавець: Бойко В.М.

конт. тел.: (0462) 676-052

Соціальний захист інвалідів та осіб з числа учасників антитерористичної операції

Тематичний короткотерміновий семінар для спеціалістів управлінь праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук, Деснянської та Новозаводської районних у м. Чернігові рад, що займаються питаннями соціального захисту інвалідів, проведений Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів 26 лютого 2016 р.

Учасники семінару ознайомилися з положеннями сучасного антикорупційного законодавства (ЗУ «Про запобігання корупції») та основними аспектами ЗУ «Про державну службу». Стосовно питань соціального захисту увага слухачів зверталася на забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів та інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації; формування потреби щодо цього та подання звітності форми 7. Також розглядався порядок забезпечення санаторно-курортним лікуванням ветеранів війни, інвалідів та постраждалих учасників АТО, надання психологічної реабілітації учасникам АТО та порядок забезпечення інвалідів автомобілями.

Час оприлюднення: 26 лютого 2016 р.

Виконавець: Казіміров Д.В.

конт. тел.: (0462) 676 052

«Освітні реформи на 2016-2020 роки»

Чергова експертна зустріч на тему «Освітні реформи на 2016-2020 роки», відбулась 25 лютого 2016 року у Чернігівському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади.

В режимі он-лайн через відеопортал YouТube учасники зустрічі мали можливість поспілкуватися з заступником Міністра освіти і науки Хобзейем Павлом Кузьмовичем. Окрім Чернігова, в обговоренні взяли участь представники вищих навчальних закладів, працівники обласних державних адміністрацій та громадських об’єднань з Дніпропетровська, Львова, Одеси, Полтави та Харкова.

Під час зустрічі мова велась про дорожню карту освітніх реформ, як матрицю освітніх реформ. Зазначалося, що даний документ доводить до певного рівня деталізації заходи, необхідні для запровадження реформ, встановлює певні часові рамки, але при цьому залишає простір для постійного доопрацювання, кореляції та доповнень.

Також під час зустрічі обговорювався новий Закону України «Про освіту», а саме основні принципи і положення, на основі яких визначається стратегія і тактика реалізації законодавчо-закріплених ідей розвитку освіти в Україні.

У подальшій дискусії представники регіонів мали можливість висловити свої бачення реформування системи освіти. Зокрема, мова йшла про   труднощі і суперечності, які значною мірою пов’язані з істотними змінами концепції розвитку нашого суспільства, зі спробами ввійти в ринкові відносини, зі змінами ціннісних орієнтацій, освітніх і життєвих потреб людини.

Учасники дискусії зійшлися в необхідності оптимізації функцій усіх ланок системи управління освітою, чітке розмежування повноважень і відповідальності між ними, радикальне скорочення обсягів і номенклатури звітної документації, реорганізація МОН України, зменшення його контрольно-регулюючих і розподільчих функцій.

Час оприлюднення: 25 лютого 2016 р.

Виконавець: Казіміров О.В.

конт. тел.: (0462) 676-052